中評社北京7月2日電／歐盟夏季峰會日前在布魯塞爾閉幕，為期兩天的會議圍繞難民處置、歐元區改革、防務一體化、英國“脫歐”以及歐美貿易爭端等一系列“決定歐盟命運”的重大議題進行了深入討論，雖然會議達成了一些妥協，但仍然無法掩蓋歐盟成員國在難民、歐元區改革等議題上的巨大分歧，歐盟一體化正面臨更多挑戰。
在難民問題上艱難達成妥協
“難民問題再次成為困擾歐洲的熱點問題。”歐洲理事會主席圖斯克在此次峰會前向歐盟成員國領導人發出的邀請函中這樣寫道。
歐盟成員國領導人圍繞難民問題的討論從6月28日晚上8時開始，一直到次日凌晨4時35分，經過8個多小時徹夜的馬拉松式談判才艱難達成妥協。
根據會後的公報，歐盟成員國領導人同意在歐盟境外設置難民中心、在歐盟境內設置管控中心的提議。為了最大程度阻止難民非法無序湧入歐洲，歐盟計劃在地中海沿岸北非國家建立難民中心，對難民身份進行甄別。為了更加公平合理地安置到達歐盟境內的難民，歐盟成員國將在自願基礎上設立管控中心。在管控中心，成員國可以迅速對非法移民進行甄別，決定哪些人確實需要得到國際保護，哪些人應予遣返。所有成員國有義務接收從管控中心轉移來的難民。
此前，因意大利總理孔特對會議公報草案持反對意見，導致公報遲遲未能發布，而最終出爐的公報反映了與會各方在此問題上的相互妥協。6月初，新組成的意大利民粹主義政府開始強硬拒絕接收難民救援船，法國政府批評意大利政府“不負責任”，兩國政府因此大打“口水仗”，並引發歐盟成員國之間裂痕持續加深。
除了來自意大利等國要求實行更加嚴苛的難民政策的壓力外，本屆歐盟峰會還承受著來自德國政府的壓力。默克爾領導的聯盟黨正面臨被難民問題撕裂的風險。在默克爾領導的聯合政府中，基督教社會聯盟（基社盟）是默克爾所屬的基督教民主聯盟（基民盟）的姊妹黨，基社盟主席、德國內政部長澤霍費爾近期在難民政策上與默克爾存在嚴重分歧，雙方在6月18日達成一項臨時協議，要求默克爾必須6月底前在歐盟範圍內達成一項嚴格管控難民的解決方案，否則便會馬上驅逐一批非法入境的難民。 |
