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| 對於司法覆核是否被濫用，陳弘毅說：“我不認為是濫用，這是一個很正常的司法程序、司法發展。” |
中評社香港8月21日電（記者 馬映紅 郭家靜）香港公屋居民盧少蘭2004年申請司法覆核，導致領匯被迫押後上市；六旬老婦朱綺華年初入稟司法覆核，使港珠澳大橋香港段面臨停工；三名菲傭去年提出司法覆核，要求成為香港永久居民，案件將於本月22日開審。表面上看來，司法覆核似乎成為普羅大眾挑戰政府的一樣工具。那麼何謂司法覆核？
《基本法》委員兼香港大學法律學院教授陳弘毅日前接受中評社訪問，他解釋指，司法覆核（Judicial review）是用作審核政府或公共機構決策合法性的一個法律程序。在香港，《基本法》相當於憲法性文件，所以司法覆核的其中一種就是對違反《基本法》的政府行為或立法的審查。香港的司法覆核有兩種，一種是關於政府立法的司法覆核，例如政府最近推出立法會遞補機制，當中有沒有違反《基本法》中關於選舉的規定呢？至於另一種司法覆核則是針對政府行為，例子有上文提到的領匯上市事件等。
根據有關部門提供的資料顯示，香港司法覆核申請的數目介乎於2006年的132宗和2010年的134宗，其中2008年的司法覆核申請達147宗。前任香港終審法院首席法官李國能在去年法律年度開啟典禮上說，司法覆核案件的增加是香港回歸後面對的一個重要法律環境。
而導致香港司法覆核案件增加的背後原因，陳弘毅認為與全球民主化有關。他說，第三波民主化自80年代開始，原本屬於威權式統治的國家轉型做民主憲政政體的國家，這些國家建立司法制度、重視司法獨立，給予法院更多權力去審查行政機關和立法機關有沒有違憲，保障公民權利不受侵犯。像韓國、泰國、印尼等亞洲國家在民主化後紛紛成立憲法法院專責審查政府行為；英國作為憲政國家，也在1998年通過人權法，授權法院去審查英國國會的立法行為。香港也受到大環境影響，社會各界對公民權利的意識日漸提高，懂得用司法覆核去爭取自己的權益。
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