中評社北京3月6日電/無論誰在今年的美國大選中勝出,三件事的綜合效應將迫使總統和國會深入解決財政問題。這三件事是:前總統喬治•W•布什(George W. Bush)的減稅政策到期、再次提高具有法律約束力的聯邦政府借款上限,以及國會強制封存機制,該機制將在2013年自動削減國內支出。相關決定將在很大程度上決定美國的未來。
金融時報刊登分析文章表示,對許多觀察人士而言,減赤辯論的核心問題是,對“享受福利的權利”可以做些什麼。與人口老齡化相關的支出增長,將是引發聯邦支出增長的主要因素。退休人口相對於工作人口越來越多意味著,如果不進行某種形式的增稅,當前社保福利金與薪資的比率將是不可持續的。政府遲早得增加財政收入或者削減支出。
但是醫療成本的發展軌跡,將是決定預算局面的單一最重要因素。儘管幾乎所有人都同意有必要遏制聯邦支出,但做到這一點的難度可能比許多人想象的要大。
當然,一些受益人可以承擔更多的政府保險費用。官方也應採取相關步驟,如醫療事故制度改革和進一步鼓勵預防醫學。然而,不改變私營醫療體系(這在政治上不太可能讓人接受),美國在遏制聯邦醫療支出方面就不會有大作為。
然而,無所作為的後果將是聯邦醫保項目客戶獲得的服務減少,這同樣讓人無法接受。鑒於新技術、生活方式變化和私營醫療體系持續改變帶來的不確定性,醫療改革將會、而且應該是一個持續的項目。
在大幅減赤的背景下,較少討論的是稅收改革。出於多種原因,美國應該在2013年大幅修訂稅法。
首先,美國將需要徵收更多的財政收入。今年,聯邦政府稅收與國內生產總值(GDP)的比率將低於16%,遠低於二戰後的平均水平。現實是,美國社會日益老齡化、醫療成本日益上升、一旦利率恢復正常水平後償債成本將飆升、我們所處的世界仍然危險(我們的盟友不斷減少軍費,而潛在的對手迅速增加軍費),還有越來越多的美國人不能保持穩定工作,這一切意味著,未來很有可能需要提高聯邦支出與GDP的比率。
|