中評社北京7月17日電／人民網報道，中國南海問題的升溫與緊張，和美國的公開並深層介入直接相關。南海爭端這幾年來一直都是地區熱點，隨著美國“重返亞洲”步伐的加快，局勢愈來愈複雜、愈來愈緊張、愈來愈國際化，美國將南海問題亦攥得愈來愈緊。
在冷戰結束以前，美國對南海問題一直採取不介入政策。正如美利堅大學海軍研究中心的高級分析家肯尼所說，美國的傳統傾向是避免捲入南海爭端中去。“畢竟，南海離美國1.2萬多公里，太遙遠了。”
但1994年11月16日《聯合國海洋法公約》正式生效後，美國對南海的基本政策由“不介入”轉為“介入但不陷入”。1995年，美國國務院擬訂了更全面的南海政策。該政策稱，重申美國對“航行自由”的基本利益，稱“航行自由”對整個亞太地區包括美國在內的和平與繁榮十分必要，為此要求南海有關國家加強外交努力。
南海其實就是一盤棋，對弈者是中美兩個大國，菲律賓等國，雖然跳得高，但只不過是大國對弈的棋子。在剛閉幕的東盟地區論壇外長會議上，菲律賓刻意借南海問題攪局，極力強推，欲將中菲黃岩島“爭端”寫入聯合公報。但東盟輪值主席柬埔寨持反對態度，並表示“這一問題是中菲的雙邊問題，不是東盟與中國的問題”，因此導致會議未能發表聯合公報，這在東盟成立45年來的歷史上實屬首次。
菲律賓是“南海行為準則”的頭號推手，它希望能把本國的利益和意圖貼上“整個東盟意志”的標簽，同時希望行為準則具有約束力，“罩住中國”。這個如意算盤最終泡湯，但菲律賓仍不甘心，向美國求助。美國國務卿希拉里稱，“南海問題的解決取決於本地區各國不偏見、不激怒、不威脅、不使用武力。”她還呼籲推進“南海行為準則”，“以避免南海海域的航行和漁業權的混亂甚至衝突”。
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