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| 馬英九 |
中評社香港8月22日電／台灣“主計總處”甫公布第2季經濟成長率數值，由初值之2.27%年增率上修至2.49%，表現比預期為佳，但弔詭的是，“主計總處”仍下修2013全年經濟成長率，由原先預估的2.40%下調為2.31%，顯示下半年台灣經濟成長力道仍然偏弱；同時“主計總處”也首度公布明年經濟成長率預測值為3.37%，透露出“主計總處”對明年經濟展望審慎樂觀的態度。
中國時報今天社論說， 值得注意的是，自2008年全球金融海嘯爆發之後，台灣經濟成長率除了在2010年逾10%及次年達到4%之外，此後3年成長率可能皆在4%以下，累計馬英九就任至今（從2008年第3季至2013年第2季）台灣平均經濟成長率僅2.7%，低於2001~10的十年平均3.9%，倘若未來幾年台灣經濟成長無法大幅改善，這一個十年的台灣經濟成長將持續走低，馬英九所提倡的黃金十年會不會變成黃土十年？
從GDP的組成因子分析，有幾個趨勢不利未來經濟成長。首先，GDP的最大組成項目─民間消費，其成長動能每下愈況，馬英九任內民間消費成長率僅1.67%，足足較陳水扁任內的2.65%少了近1個百分點。姑且不論這其中所涉及的人口結構、勞工所得、股市交易與社會安全保障等複雜問題，單單就結果來看，如果民間消費無法有效提振，未來經濟成長動能就必須仰賴其他因子，且要更大的成長動能才能彌補民間消費所留下的缺口。
其次是民間投資成長動能，從2008年第3季至今年第2季，民間投資平均成長率僅0.6%，低於2000年第3季至2008年第2季的2.8%。雖然近一年來民間投資大幅成長，過去4季平均成長率達5.4%，這主要是受惠於海峽兩岸經濟互動熱絡吸引外商來台投資，加上大陸台商回台投資的結果。但近期日圓貶值可能影響後續日商來台投資意願，《兩岸服貿協議》若未能定案，也恐影響後續商品貿易協議談判，並進而影響外國企業來台投資意願。從7月份機器設備進口金額較去年同期大幅衰退18%來看，這會不會是另一波投資動能趨緩的開始，頗值得我們持續觀察。
如果島內需求包括民間消費與民間投資成長動能持續不振，刺激經濟成長只能靠最後一途─出口。遺憾的是，我們看到出口情況也是不盡理想。過去80年代全球經濟成長每增加1個百分點，台灣出口成長可以增加3.7個百分點。到了90年代及千禧年代，全球經濟成長每增加1個百分點，台灣出口成長率僅能分別增加2.0及1.3個百分點，這顯示我們的產品在全球市場上面臨更激烈的競爭，也因此馬英九任內台灣出口平均成長率由前任的9.1%下滑至4.5%。這也是為何明年全球經濟成長率根據環球透視最新預測可望由今年之2.4%上升至3.4%，但“主計總處”預測明年出口成長率僅會由今年的4.6%微增至4.8%的緣故。
由此看來，在內外在經濟環境皆充滿挑戰的情況下，要維繫台灣經濟成長可能需要公部門的支出成長，但不幸的是，政府財政窘境讓大幅擴張的財政政策變得幾乎不可能。觀察馬英九任內政府消費平均成長率為1.5%，較陳水扁之1.4%稍有增加，另政府投資也由陳水扁之負6%改善至負1.4%。不過，近年來公營事業如中油、台電因為負擔政策任務而造成財務情況惡化，也影響公營事業投資情況不若以往，由前任之負1%惡化至負2.7%。未來若政府無法在財政上大刀闊斧的從事改革以增加財政支出彈性，要指望政府支出成為帶動經濟成長的領頭羊，無異是緣木求魚。
儘管我們樂於看到“主計總處”預測明年台灣經濟成長將可增至3.37%，但未來的經濟展望不容我們過度樂觀，我們必須有提振台灣經濟活力與動能的積極方案與作法，也至盼馬英九能始終如一、堅持初上任時加速簡化行程流程與提升台灣產業競爭力的各項作為，切莫讓政治紛爭、階級仇恨阻礙了台灣經濟的長久發展。 |
