但卡內基國際和平基金會資深學者泰利斯(Ashley Tellis)卻認為,美國被中國超越而喪失主導地位將對美國的國家安全利益造成相當大地破壞。因為在這樣的情況下,美國在國際舞台上的政治、文化、經濟等各項主導權將被蠶食並最終被中國取代,美國將不再是唯一的“卓異國家”,不再被全世界妒忌,相反,美式生活將漸漸走出眾人關注的視野。
總之,我們可能正眼睜睜地看著美國外交政策在東亞走向失敗。哪怕中國在南海問題上的強勢作風惹惱了東盟,美國也並未成功團結起東盟十國制華。美國“移軸亞太”讓該區更加不穩,反倒成了中美爭奪的戰場。美國試圖解決爭端的提議,截至目前無一成功。
美國參謀長聯席會議主席馬丁•鄧普西認為,未來十年,隨著美軍事技術日漸被中國趕上,亞洲發生戰爭的風險將逐漸增高。美國向關島派遣更多的B-2隱形戰鬥機及B-52轟炸機,便印證了美方思維的變化。美防長哈格爾更是警告稱,如果國際秩序受到威脅,華盛頓不會無動於衷。
像泰利斯這樣的戰略家已經勾勒出牽制中國崛起的戰略。無論是有意還是湊巧,這一套戰略的部份動作已經在施行了。泰利斯稱他的戰略是“不牽制的再平衡”,其他人則稱“軟牽制”。泰利斯稱,美國正通過推行多樣政策,以提升中國在當前全球體系中行動的風險及中國濫用主導地位的代價。
他這一戰略還包括與中國周邊國家加強合作。這正是美國在做的事情。美國國務院負責亞太事務助理國務卿丹尼爾•羅素(Daniel Russell)表示,“我們之前參與過東亞峰會,那是因為我們希望參與到未來秩序構建與塑造的戰略討論中去。”
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