報告建議,美軍姿態要確認美國對盟友和夥伴的安全承諾;通過展示盟友和夥伴的團結勸阻中國脅迫行為;支持弱國的安全和自我防衛能力,免使它們成為脅迫目標;通過安全合作接觸和應對共同挑戰的信心建設,消除中國疑慮。
可以預見,不管是在言辭上還是行動上,今後美國在南海問題上的介入會越來越多,周邊小國在美國的支持下,肯定會更大膽地與中國對抗,而中國在捍衛自己主權方面也沒有退路。如果美中之間的戰略互不信任持續惡化,南海發生對抗性衝突的風險將顯著升高;一旦南海發生武裝衝突,對菲律賓有防務承諾的美國將被置於非常棘手的境地。
即便是美國的盟友也不想見到這種局面,根本上還是要靠增強美中互信來緩解。澳大利亞前總理保羅.基廷6日強調,亞太穩定不能靠美國軍力來指引,美國應當與中國分享地區權利,需要一個架構,使中國能夠參與而不是統治地區事務。他敦促澳大利亞決策者認識到中國在地區發揮影響力的合理性,而不是跟著美國亦步亦趨。 |