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掃描二維碼訪問中評網移動版 美智庫:白宮與中南海應有後門通道 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-04-10 00:09:31


CSIS舉辦對華經濟政策研討會 中評社記者余東暉 攝
  中評社華盛頓4月9日電(記者 余東暉)美國權威智庫指出,中國經濟轉型與改革的成敗對美國利益事關重大,華盛頓應當有新心態和新手法與中國打交道,將對華接觸作為頭等優先,包括在白宮與中南海之間建立非正式溝通的“後門通道”(back channel),美中元首每年至少應當有春秋兩次非正式會晤長談的機會。

  華府智庫“戰略與國際研究中心”(CSIS)日前出台題為“橫渡激流”(Navigating choppy waters)的專題報告,從決策層的機制化角度,分析在中國快速崛起,經濟轉型面臨諸多挑戰的關鍵期,美國應當如何影響中國的經濟決策和改革進程。

  這份由CSIS西蒙政經項目主席古德曼(Matthew Goodman)主持的報告指出,過去10年中國政治經濟更多元化,利益集團和對決策有影響力的角色更多、更複雜,中國經濟改革更具緊迫性和挑戰性。而中國經濟轉型與改革的成敗對美國事關重大。

  經過兩年的研究,報告認為,當前中國決策者是能夠度過這個富有挑戰的轉型期的。報告說,習近平已成為鄧小平以來最有權力的中國領導人,顯示了在中國政治體系中令人印象深刻的指揮,同時通過對改革進行“頂層設計”,對經濟決策進行中央化的掌控,並運用傳統的試驗工具,鼓勵地方經濟角色,借用外來壓力,以推進全面改革的議程。儘管存在弱點和矛盾之處,但美方評估,習近平到目前為止的努力,增加了中共18屆3中全會定下的到2020年其雄心勃勃的改革議程取得重大進展的可能性。

  報告強調,在這種背景下,華盛頓需要與中國打交道的“新心態”,因為“中國已經不再是10年前的中國”,它給美國帶來獨特的風險、挑戰和機會,未來幾十年沒有其它國家能比中國對美國的經濟、安全、外交利益帶來的影響更大;中國也表明要在區域和全球秩序中發揮更大的作用,其崛起將不可避免地打亂過去70年美國在全球秩序的領導力。因此美國決策者應當投入更多時間、資源和政策帶寬,像冷戰時那樣廣泛動員美國政府力量--儘管中國不是前蘇聯,目標不是遏制,而是“見多識廣且積極主動”的對華接觸。

  報告指出,僅僅給美國各政府部門增加一兩個會講中文的高官,或者在領導人訪問之前一年一度地動員起來是不夠的,美國決策層需要系統性地加強,其對華經濟政策要著眼於兩大目標:第一,鼓勵北京按照現行規則辦事;第二,鼓勵北京繼續改革和再平衡經濟。“穩定、增長、遵守規則的中國符合美國的最佳利益”。
 


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