第四,雙方應以建設性的方式妥善管控分歧。他指出,南海問題本質上是中國與部分南海沿岸國之間的爭議,可以預見,在相當長一段時期內,這些問題是不可能解決的。關鍵是最終解決前採取什麼態度來處理和解決爭議:是挑動問題和爭議、激化矛盾、慫恿對抗,還是淡化爭議、擱置分歧、擴大合作?答案不言自明。中方一直堅持通過談判協商和平解決有關爭議。雖然南海問題不應是中美之間的問題,但從維護亞太和平穩定這一雙方最大“公約數”出發,中方願與美方就海上問題保持溝通,願同包括美方在內有關各方一道努力管控局勢。中美雙方可以就增進地區國家互信,有效管控爭議,促進海上務實合作等,進行建設性討論,找到共同維護地區和平穩定的辦法。
第五,中美應努力拓展海上積極議程。中美雙方都贊同“航行和飛越自由”原則。只要美國不以此挑戰中國主權和安全利益,中美可以就維護航行和飛越自由在全球範圍內合作。雙方也應當在海洋環保、海洋科考、海上執法等涉海廣泛領域加強合作,為雙方在海上的互動注入更多正能量。
今年75歲的戴秉國在演講尾聲部分表示,他真誠希望中美關係好,中國和美國都好,不要犯戰略性錯誤而陷入衝突對抗的深淵。他說:“我今天說的有些話可能不那麼動聽,但心是好的,是一個可以被視為美國朋友的肺腑之言。”
美國前常務副國務卿內格羅蓬特也在對話會上致辭表示,這個對話開得很及時,因為菲律賓所提仲裁案7月12日即將做出裁決。在美國看來,這個案子在聯合國海洋法的爭端解決機制下具有強制性和法律約束力,但這個案子不決定海上邊界,也不決定領土主權歸屬,而只是判定相關島礁的屬性,以決定其是否具有主張專屬經濟區和領海的合法性。
今年以來已經四會戴秉國的內格羅蓬特強調,南海問題不是美中之間的雙邊爭端,美國持續鼓勵所有聲索方和平管控和解決海洋爭端,包括通過仲裁等爭端解決法律機制;美國也繼續鼓勵中國、菲律賓和所有聲索方在處理這個問題時要保持克制,遵守他們在國際法下的義務。
作為長期介入美中關係的美國前高官,內格羅蓬特表示,要經常提醒自己美中關係的深度和廣度。他完全贊同戴秉國關於中美關係重要性以及必須保持中美關係穩定的論述。他說,作為世界最大的兩個經濟體,作為全球經濟和安全體系的主要利益相關方,美中關係對世界和平與繁榮具有重大影響。
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