史文承認，這些努力會面臨著許多障礙，包括有關各方之間缺乏互信，各自國內的民族主義壓力，互相纏繞的官僚利益等。美國不批准聯合國海洋法，其杠杆將極受限制。更廣泛的信心建設措施和危機處理機制，也可能產生必要的條件前提條件來減少互不信任，加強實施合法的有約束性的行為準則的信心。
對於美方而言，政治領導人需要向馬尼拉和東京保證，任何華盛頓與北京達成的關於限制軍事行動內容和範圍的協議，不會將那些國家置於不利地位。美國領導人也需要澄清什麼是不可接受的脅迫和威脅，並非所有的中國強硬行動，一定都會威脅美國的利益。對於中方而言，同樣需要類似的限制使用和展示武力，並澄清現存的主張。雙方領導人都要管控民族主義者的逆火。
最後史文強調，在南海和東海產生更穩定環境的唯一有效方式是，美國領導與北京和其他領土主張方嚴肅的外交對話，著眼於建立相互可接受的克制，伴之以強勁的美國與盟友的威懾信號，向中方顯示失去區域穩定的負面後果。理想的狀態是，將之作為更大努力的一部分，以產生區域的力量平衡。他說，單方面的、短期的加強軍事部署，顯著增加對那些反對中國的國家的國防援助，或者直接針對中國畫不可逾越的“高危線”，都無濟於事，且會使得形勢更加惡化。 |
