海大衛表示，美國支持台灣自衛的承諾是基於信念，即一個強大、安全的台灣是最佳威懾力量，是捍衛台灣民主的最佳保障。一個強大而安全的夥伴，擁有捍衛其社會和經濟體系的手段，對於確保印太地區穩定的、基於規則的、惠及所有各方的秩序至關重要。
談及台海軍事形勢，海大衛再度稱“台灣不能指望北京對其安全的寬容”，沒有跡象表明大陸準備放棄使用武力，無論是現在還是將來。他指責中國大陸試圖改變現狀，消蝕台灣國際空間，增加解放軍在第一島鏈內外活動的頻率和規模。解放軍正在進行的改革將提高其進行包括橫跨台海在內的聯合軍事行動的能力。
在此大背景下，海大衛提出了台灣“整體防衛構想”（ODC）的概念。他說，這展示了台灣將多年的規劃和分析整合成一個概念的能力，這個概念的目標是用能發揮台灣優勢的創新方法擊敗入侵勢力。緊接著，海大衛就美方理解的ODC，以及如何有效和全面實施這個概念提出看法。
海大衛說，ODC概念側重於利用台灣的地理優勢，同時利用兩棲攻擊部隊可能面臨的關鍵挑戰的非對稱作戰、力量保存和沿海戰鬥。大規模的兩棲攻擊非常複雜和困難，如果解放軍能夠成功登陸並突圍，仍將面臨武力消耗、城市戰爭和反叛亂的複雜性。
海大衛闡釋，該概念優先考慮生存性、移動性和更多數量的精確制導武器和先進偵察軍事資產，是對抗解放軍數量優勢和作戰力量的有效方法。全面執行ODC，連同伴隨而來的台灣軍力結構、作戰規劃和軍事學說的變化，對於保衛台灣至關重要。 |
