中評社北京3月5日電／美國總統拜登近日簽署行政令，要求美國聯邦政府部門和機構對關鍵產品和行業的供應鏈風險進行全面評估，解決美國供應鏈的脆弱性和面臨的風險。對此，輿論反應不一。應當看到，人為推動產業轉移，以政治力量強行改變經濟規律是不現實的，這不僅無法解決本國自身面臨的問題，也會損害全球產業鏈供應鏈。開放合作才是打造健康供應鏈的最好方式。
健康的供應鏈應是有經濟效率的。過去幾十年，美國出於自身利益最大化的考慮，推動製造業的多個環節向全球其他國家轉移，雖然國內供應鏈發生了很多變化，但是尖端技術環節大多得以保留在美國國內，這種方式讓美國企業降低了生產成本，最大程度地獲取了市場利潤，為美國的社會發展和科技進步提供了保障。如今，一旦為尋求所謂的“供應鏈安全”而忽視全球分工的合理性，那麼新的供應鏈勢必缺乏經濟效率，要麼對美國企業造成巨大傷害，要麼大幅提升美國公眾的生活成本，更遑論對全球經濟的傷害。
在全球化時代，全球產業鏈供應鏈的形成和發展是市場規律和企業選擇共同作用的結果，以政治力量強行改變經濟規律是不現實的。科技發展日新月異的今天，產品的結構和製造流程日益複雜化和精細化。例如，一輛普通的汽車就有一萬多個不可拆解的獨立零部件，沒有合理的全球分工，是無法完成高效製造過程的。更何況，科技創新隨時可能改變各個行業的業態分布，任何一個國家的供應鏈韌性都是動態的。因此，要想立足時代發展前沿，開放合作是最好的方式。一個國家如果想靠貿易壁壘構建供應鏈優勢，注定無法成功，反而會適得其反，錯失通過開放合作推動創新發展的歷史機遇。
當前，全球疫情蔓延的態勢還沒有得到根本扭轉，經濟復甦前景尚不明朗，美國經濟前景也具有高度不確定性。美聯儲主席鮑威爾近日表示，“美國就業市場還很疲軟，要實現充分就業還有很長的路要走”。在此背景下，如果出現新的貿易壁壘信號，對美國經濟和世界經濟的復甦都會產生消極影響。
對美國來說，加強開放合作，才是打造更加健康的供應鏈的最好方式。但是，美國政界依然有一部分人試圖把美國的國內經濟問題歸因於他國，試圖以提升美國供應鏈韌性之名，行構建新的貿易壁壘之實。美國商界對此已有擔憂。美國商會高級副會長克里斯托弗•羅伯蒂日前發表聲明說，商界支持增強供應鏈的韌性，但希望美國政府與私營部門密切接觸，確保任何政策建議不會帶來新的貿易壁壘、懲罰性手段和“一刀切”的解決方案。
因此，美方有必要切實尊重市場經濟規律和自由貿易規則，維護全球產業鏈供應鏈的安全可靠和穩定。這不但是美國商界的期望，也是對美國經濟和世界經濟負責的應有之舉。
來源：經濟日報 作者：郭言
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