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| 沒有一個堅持“一中”也包容差異的“九二共識”，台灣這個小盤子經不起晃動。 |
中評社╱題：深化“九二共識”之探究 作者：仇長根（上海），華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所所長、兩岸和平發展聯合總會（香港）榮譽顧問
前言
“九二共識”發表20周年時，筆者曾在香港《中國評論》2012年第1期撰寫題為“九二共識是穩定兩岸大局的定海神針”的文章。如今，時空垮入第25個年頭，筆者感慨，1992年大陸海協會與台灣海基會在香港舉行商談，就解決兩會事務性商談中“如何表明堅持一個中國原則”的態度問題，達成了以口頭方式表達“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識；但為何近年來中國國民黨高層越來越強調“一中各表的九二共識”？為何民進黨始終迴避、模糊、拒絕“九二共識”？以及“九二共識”如何深化與進步等。由此，筆者認為，在民進黨執政後兩岸關係複雜嚴峻的新形勢下，深入探討和深化“九二共識”，有其必要性。
國民黨堅持“一中各表的九二共識”，是應對統一的策略，
顯然幻想守住“中華民國”，“以拖拒統”
1、以李登輝為代表的國民黨“一中各表的九二共識”。1988年至2000年，李登輝任內成立“國家統一委員會”，通過《國家統一綱領》，成立海峽兩岸交流基金會，制定《台灣地區大陸地區人民關係條例》，與大陸達成各自以口頭方式表達“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，即“九二共識”。但1992年之後的1994年，李登輝與日本司馬遼太郎的談話暴露了其“台獨”真實面目。接下來1995年李訪美公開制造“兩個中國”、“一中一台”；1996年緊縮大陸政策提出“戒急用忍”；1999年接受“德國之聲”採訪發表了兩岸是“特殊的國與國關係（兩國論）”，嚴重衝擊“九二共識”這一兩岸共同政治基礎，導致兩岸關係嚴重惡化。顯然，李登輝主政12年，“九二共識”在其手中完成，也是在其手中遭到破壞，一步步暴露其“台獨”的本質。當然，有一點值得關注，李任內多次“修憲”，但在“一中原則”和“領土變更”上，不敢越雷池一步。
2、以馬英九為代表的國民黨“一中各表的九二共識”。2008年國民黨重新執政8年，馬英九重在強調“一中各表的九二共識”，大陸重在強調“一中原則的九二共識”，雙方對“九二共識”存在不同認知和嚴重分歧，這也是大陸到今天都沒有對“一中各表的九二共識”作正面回應的原因之一。但值得注意的是，兩岸對“九二共識”認知的差異，並沒有影響到兩岸各個領域的交流交往，直至國台辦與陸委會建立溝通聯繫管道和兩岸熱線，並朝著“機制化”方向努力。實際上，雙方心知肚明，尤其大陸以大局為重，從全局著想，維護兩岸關係和平發展。也考慮到島內政治實際狀況及馬英九和國民黨的處境。然而，“一中各表的九二共識”，並未給國民黨帶來“福音”。國民黨自認為守住“一中各表”，就能守住“中華民國”，就能“以拖拒統”，並試圖拿來與大陸談判要價。問題是，馬英九主政8年拒絕兩岸政治談判；拒絕商簽兩岸和平協議；拒絕商談兩岸建立軍事合作機制。而且，一夕之間，執政權丟掉，制約民進黨的能力驟降。可見，“一中各表”、“中華民國”，能否守得住，需要大打問號。
3、以洪秀柱為代表的國民黨“一中同表的九二共識”。現任中國國民黨主席洪秀柱認為，在兩岸已經進入“深水區”時，必須要認真地處理兩岸的“政治定位”問題。因此，洪強烈主張兩岸應該提升“九二共識”，從“一中各表”、“一中不表”，走向“一中同表”，而“一中同表”的具體內容就是“兩岸均是‚整個中國‛內的一部分，其主權宣示重疊、憲政治權分立”。同時，洪更明確主張深化或升級“九二共識”，就是兩岸展開政治對話，結束兩岸敵對狀態，簽署平等尊嚴的和平協議，確保台灣的國際參與及建立兩岸軍事互信機制，以增進兩岸的和平發展。然而，洪參與黨內“總統”初選時提出的“一中同表”，受到黨內幾位大咖的極力反對和阻撓，甚至“換柱”另推他人代表國民黨參選，以致後來在國民黨的政綱裏面，仍納入“一中各表”，洪也不再提“一中同表”。
民進黨迴避、模糊、拒絕“九二共識”，
是“台獨”本質所決定
1、陳水扁拒絕“九二共識”核心因素。陳執政8年，曾企圖用“九二過程或精神”、“九二香港會談”等名詞取代“九二共識”。其幕僚、民進黨國際部副主任劉世忠曾出書爆料，2000年陳水扁在不經意的情況下，對美方人士稱可以接受“一個中國、各自表述”的“九二共識”，結果在時任陸委會主委蔡英文的介入下，緊急否認。之後，陳“變臉”拒不承認、也不接受“九二共識”，甚至提出“一邊一國”、推動“公投入聯”、“正名制憲”，並操弄“統獨牌”，為的是轉移執政無能和經濟困境；為的是政治選舉騙取中間選民選票。其實，根本因素是陳“台獨”本質所決定，陳在20世紀80年代就鼓吹“兩岸是各自獨立的國家”，2000年競選“總統”，曾帶領“台獨”分子高呼“台獨萬歲”。但陳畢竟是投機政客，2000年5月20日就職“演說”承諾“四不一沒有”；2001年元旦“祝詞”還提出兩岸由經濟、文化“統合”，逐步走向政治“統合”；也曾說出實話，“台獨”做不到就是做不到，李登輝做不到，他也做不到。
2、蔡英文拒絕“九二共識”主要因素。一是“台獨”基本立場所決定；二是民進黨黨內“基本教義派”牽制；三是自以為拒絕“九二共識”有利民進黨執政；四是“親美日、抗大陸”的策略需要。蔡認為，以“維持兩岸現狀”基本可以迎合台灣80%希望維持現狀的主流民意；與國民黨“不統、不獨、不武”維持現狀的兩岸政策相差無幾；也符合美國對台海“和而不統、劃峽而治、維持現狀”的策略。蔡盤算，用“維持兩岸現狀”回應“九二共識”，足以抵擋大陸的壓力，如能打開民、共交往之門更好；不能打開，也不急於期待。現在看來，大陸給蔡的答卷，蔡不會、也不可能再繼續回答。可以斷定，民進黨以“維持兩岸現狀”定調回應“九二共識”，如無特別需要，將會持續下去。而美國已相信蔡兩岸政策符合美國戰略利益，不需要再聽蔡說什麽，而是要再觀察民進黨比國民黨有多少可利用價值。即便特朗普政府打“台灣牌”，甚至拿“一中”政策與中國做交易，台灣也只能當“棋子”被利用，或當“棄子”成犧牲品。
3、民進黨的“憲法各表”與國民黨的“一中各表”趨同。國民黨執政玩弄兩面手法，一方面堅持“兩岸不是國與國關係”；另一方面堅持“互不承認主權，互不否認治權”，實質是堅持“中華民國是主權獨立國家”。民進黨執政同樣玩弄兩面手法，既堅持“台獨”黨綱將兩岸定位為“國與國的兩國關係”；又提出“維持兩岸現狀”，實質是堅持“台灣是主權獨立國家”。詭譎和嚴峻的是，現在蔡英文也講，依照“中華民國憲政體制”和“兩岸關係條例”，處理兩岸關係，基調與國民黨堅持“中華民國是主權獨立國家”趨同，只是蔡所講的“中華民國”，需要驗證是不是“借殼上市”。如此對應、延伸，民進黨的“憲法各表”與國民黨的“一中各表”趨同；“台獨”與“獨台”合流。走到最後，可能會出現國、民兩黨無論誰執政，都將推行“中華民國到台灣”，“中華民國在台灣”，“中華民國是台灣”。那時的“中國國民黨”即使不改名，骨子裏也變成了“台灣國民黨”。因此，長期守著“一中各表的九二共識”，似有利“獨台”與“台獨”合流。唯有真正奠定“一中原則的九二共識”，打破兩岸政治僵局現狀，逐步解決“一中內涵”政治分歧，方可阻止“明獨”與“暗獨”竄連到一起。
“九二共識”應還原其本來的“真實性、
完整性”的內涵，加以準確理解
1、“九二共識”不是大陸所設政治前提。“九二共識”四個字是在2000年己經發生政黨輪替、民進黨即將上任前的4月，由時任陸委會主委蘇起提出的。之後蘇起解釋，他創造“九二共識”這個名詞，動機單純，只是希望讓民、共兩個執政黨能繼續溝通和解，是一種“過渡”方案。因此，客觀、準確地講，“九二共識”是雙方的“底線”，是兩岸的“底線”，是國民黨執政時期代表台灣方面首先提出，不是大陸強加於台灣的所謂“政治前提”。然而，台灣政黨輪替後，新政府及民進黨當局不承認、不接受，推翻了原有的共同政治基礎，使得兩岸聯繫溝通機制與兩會制度化協商機制停擺，兩岸關係嚴重倒退，乃至陷入僵局。政黨輪替是台灣內政，大陸不會干涉，但涉及兩岸關係達成的重要共同政治共識，台灣方面，包括政黨輪替後的新政黨、新政府，不可單方面決定“說變就變”。因此，“九二共識”這一“底線”，大陸己無退路，也不可能讓步。
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