中評社香港3月20日電／美國國務卿蒂勒森的東亞行，在先後訪問日本、韓國後，來到中國。中國對其來訪給予了高規格的接待，國家主席習近平、國務院總理李克強、國務委員楊潔篪、外交部長王毅分別予以會見，給足了“面子”。
澳門新華澳報今天發表富權的文章說，中國如此重視蒂勒森的來訪，原因很多，但最重要的原因可能有以下兩個：其一是蒂勒森此行是為習近平主席四月初訪問美國，並與特朗普總統會晤，敲定最後安排細節；其二這是特朗普就任美國總統後，首次派出國務卿訪問中國。由此特朗普在就職前，曾經直接與蔡英文通了電話，還在其個人臉書上質疑美國的“一個中國”政策，因而他在正式就職後，是否會回到美國傳統的“一個中國”政策的正路上來，也就頗受關注。而蒂勒森的到訪中國，及習近平的訪問美國並與特朗普會面，就將是奠定特朗普政府重返“一個中國”政策正軌的政治基礎的重要場域。
特朗普及其政府確實是有回到“一個中國”政策正軌的現象，但似乎是仍然有點搖擺不定。一方面，特朗普透過其女兒出席中國大使館的新春活動，致新年賀信給習近平，及與習近平通電話等，正式明確表態，同意尊重“我們的一個中國政策”，宣示他已經回到“一個中國”政策的正軌；今年二月十七日“G20”在德國波昂召開時，蒂勒森與王毅首度碰面，蒂勒森當時首度重申，美方奉行“一中”政策，這不僅對兩國關係非常重要，也對地區穩定發展有利。但另一方面，蒂勒森向美國國會提交書面證詞中，公開強調美國的“一個中國”政策是由三個《中美聯合公報》、《台灣關係法》和“對台六項保證”所組成，塞進了後面兩項“僭建物”，而在這次蒂勒森出訪東亞前，國務院代理亞太助卿董雲裳談到“一個中國”政策時，在強調三個《中美聯合公報》的同時，仍然塞進《台灣關係法》，但就沒有再提“對台六項保證”。
儘管說，自中美建交後，歷任美國總統在闡述美國的“一個中國”政策時，有時也會提到《台灣關係法》，但卻從來不提“對台六項保證”。但即使如此，中國也是持強烈反對態度的，比如中國駐美大使崔天凱一月二十四日晚間在大使館春節晚會同時舉行的記者會上就指出，從美國方面來說，“一個中國原則”是美國兩黨八任總統幾十年來所形成的，任何對這個基礎提出挑戰或製造不確定因素，都會在美國國內引發很大反響，“這個我們已經看到了。”崔天凱還提到，美中兩國對“一中政策”的定義或有不同，但“美國方面有些人把《台灣關係法》放裡面，我們是反對的，這個還是有很重要的差別，真正的一個中國原則就是三個公報裡面所確定的。”
與特朗普與蔡英文通話一樣，蒂勒森向美國國會提交的書面證詞，公開強調美國的“一個中國”政策除了三個《中美聯合公報》之外，還包括《台灣關係法》和“對台六項保證”，尤其是首次提到“對台六項保證”，曾令台灣方面驚喜了一陣子，甚至認為後者比前者更重要，因為特朗普與蔡英文通話時，還只是候任“總統”，相關通話內容並不意味著就是美國新政府的正式政策；而蒂勒森以國務卿名義向國會提交書面證言，卻是代表了新政府的正式政策。因此，蒂勒森不但是將作為美國國內法的《台灣關係法》與國際雙邊協議的三個《中美聯合公報》相提並論，而且還首次將並非是法律，只是美國總統對台灣當局的私下承諾，因而不具有法律效力的“對台六項保證”塞進美國的“一個中國”政策，這顯然是抵觸了在三個《中美聯合公報》簽署時，美國政府所揭櫫的“一個中國”政策的原意。 |
