中評社香港7月1日電／星島日報今天社論說，人大常委會昨天表決通過《港區國家安全法》，隨即列入《基本法》附件三，由特區政府刊憲實施。這部法律對危害國安的罪行及處罰、執行架構、執法及司法程序都有明確規定，既具有震懾力，也在最大程度上保持香港現行制度的原則，可以說在保“一國”安全的前提下，全面兼顧“兩制”，絕大多數市民的人權自由也得到保障。過去幾年，香港深陷無休止的動亂，中央今次毅然就國安立法，將是社會重回正軌的轉捩點，這亦是多數市民的期盼。
一個國家立法保障安全，本來是天經地義的事，特別是當主權受到衝擊，面臨國土分裂時，更當如此。過去一年多，美國等針對中國的敵對關係升級，與香港激進力量結合，掀起嚴重動亂，奪權與爭取獨立的意圖昭然可見；更令人痛心的，是大批年輕人受幕後鼓動走上“暴力革命”之路，由街頭暴動演變為恐怖主義行動，把香港推向萬劫不復的災難邊緣。
保持港現行制度 與普通法銜接
面對這空前危機，中央為了有效遏止亂局，已別無選擇，必須在港築起法律防線，抵禦來勢洶洶的國安威脅。換了是其他國家，在這危急處境下，都同樣會這樣做。
在港立法維護國家安全，原應是特區本身應負的責任，但在反對勢力的重重阻礙下，始終沒有履行。中央本來有權將內地的《國家安全法》等一系列相關法律直接適用於香港，但並沒有這樣做，而是根據香港原來制度，制定《港區國安法》，基本想法就是維持“一國兩制”的大方針，令整部法律能夠與香港的執法與司法原來運作結合，並以此為主體，由特區負起最大責任。
《港區國安法》主要針對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全這四類罪行，對定義與刑罰都有清晰規定，基本上兼顧了普通法的特點，盡量令全國性法律與香港法律銜接。其中較多人關注的追溯期問題，就根據原來的法律慣例，訂明不追溯過往罪行，同時也維持普通法的無罪推定原則。 |
