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| 如何處理好疫情防控和經濟社會發展之間的關係，是一個世界性難題。 |
中評社北京9月26日電／2020年突如其來的新冠肺炎疫情，不僅嚴重威脅人民生命安全和身體健康，也給經濟社會發展帶來了巨大衝擊。如何統籌疫情防控和經濟社會發展、以最小代價實現最大防控效果，是一道新的世界性難題。正如習近平總書記指出的：“當今世界正經歷百年未有之大變局，這次疫情也是百年不遇，既是一次危機，也是一次大考。”兩年多來，我們克服疫情影響，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大成果，中國經濟發展和疫情防控保持全球領先，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，如期全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，成為習近平經濟思想的重要組成部分，為我們科學把握疫情防控和經濟社會發展的關係、高效統籌疫情防控和經濟社會發展，提供了行動指南。
堅持黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展的集中統一領導
經濟日報發表南開大學馬克思主義學院院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員劉鳳義文章表示，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。新冠肺炎疫情是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來中國遭遇的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，中國之所以能夠以最快速度、最小代價取得抗擊新冠肺炎疫情鬥爭重大戰略成果，最根本的是堅持黨的集中統一領導。
疫情暴發之初，以習近平為核心的黨中央全面加強對疫情防控的集中統一領導，堅持人民至上、生命至上，鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。在2020年中國農曆新年第一天，習近平總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議，對加強疫情防控作出全面部署，成立中央應對疫情工作領導小組，統一領導，統一指揮，分類指導各地做好疫情防控工作，迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求。之後根據疫情形勢變化，因時因勢制定重大戰略策略，推動防控工作由應急性超常規防控向常態化防控轉變，提出“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針。今年以來，面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，黨中央明確要求“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，各地區各部門有力統籌疫情防控和經濟社會發展。
黨的集中統一領導，使黨中央統籌疫情防控和經濟社會發展的各項決策部署落到實處。黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，第一時間實施集中統一領導，領導組織黨政軍民學、東西南北中大會戰，明確堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰的總目標，同時間賽跑、與病魔較量，形成了抗擊疫情的強大合力。
黨的集中統一領導，彰顯了集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優勢。病毒突襲而至，疫情來勢汹汹，黨中央統攬全局、協調各方，使各種資源和力量迅速有序匯集。用10多天時間在武漢建成火神山醫院和雷神山醫院、大規模改建16座方艙醫院、迅速開辟600多個集中隔離點，19個省區市對口幫扶除武漢以外的16個市州，最優秀的人員、最急需的資源、最先進的設備千里馳援，在最短時間內實現了醫療資源和物資供應從緊缺向動態平衡的跨越式提升。在黨中央的堅強領導下，全國迅速形成統一指揮、全面部署、立體防控的戰略布局，有效遏制了疫情大面積蔓延，有力改變了病毒傳播的危險進程，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。
黨的集中統一領導，切實維護社會穩定，為有效統籌疫情防控和經濟社會發展創造了良好環境。習近平總書記指出：“中外歷史上，大疫大災往往導致社會失序，社會失序又使抗疫抗災雪上加霜。”在黨中央堅強領導下，社會面安全穩定工作穩步推進，妥善處理疫情防控中可能出現的各類問題，維護醫療秩序、市場秩序等，嚴厲打擊涉疫違法犯罪，加強群眾心理疏導和干預。這些都為做好疫情防控、有序復工復產等創造了良好條件。
堅持以人民為中心統籌疫情防控和經濟社會發展
文章指出，統籌疫情防控和經濟社會發展，必須堅持以人民為中心的發展思想，始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
疫情防控是一場保衛人民群眾生命安全和身體健康的嚴峻鬥爭。在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。習近平總書記強調：“要調集一切資源，科學防治，精準施策，不遺漏一個感染者，不放棄一位患者，堅決遏制疫情蔓延。”正是因為堅持以人民為中心，我們在抗擊疫情中把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務來抓，調集最優秀的人員、最急需的資源、最先進的設備全力以赴投入救治，費用全部由國家承擔，最大程度提高了治愈率、降低了病亡率。
堅持以人民為中心，在疫情防控中切實保障基本民生。以習近平同志為核心的黨中央強調要做好生活必需品生產供應工作，嚴格落實“米袋子”省長責任制和“菜籃子”市長負責制，切實抓好主副食品生產、流通、供應組織。我們在做好疫情防控的同時，保持生產生活平穩有序，全力維護正常經濟社會秩序。要求密切關注疫情對市場供求的影響，做好居民生活必需品保供調度，防止物價過快上漲，保持疫情期間基本民生服務不斷檔；要求強化對困難群眾的兜底保障，對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強走訪探視和必要幫助；等等。切實保障基本民生，為保障人民群眾生命安全和身體健康提供了物質保障，也有力維護了社會穩定。
堅持以人民為中心，體現了統籌疫情防控和經濟社會發展的明確立場。無論是做好疫情防控還是推動經濟社會發展，都需要各種資源投入。科學統籌兩方面的資源投入，需堅持以人民為中心的價值取向。在把人民生命安全和身體健康放在第一位的前提下，把疫情防控和經濟社會發展有機結合起來。實踐證明，中國堅持統籌的思路，不僅能有效保護人民生命安全和身體健康，而且成為疫情發生以來全球首個恢復經濟正增長的主要經濟體，中國綜合實力和國際影響力實現躍升。總的來看，堅定不移堅持人民至上、生命至上，中國經濟發展和疫情防控保持世界領先，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
堅持在統籌中探索疫情防控和經濟社會發展規律
文章稱，如何處理好疫情防控和經濟社會發展之間的關係，是一個世界性難題。以習近平為核心的黨中央始終堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，在抗擊疫情和推動經濟社會發展中尋求最優路徑。
疫情發生不久，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出，“經濟社會是一個動態循環系統，不能長時間停擺”“新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大衝擊”“越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待中國發展，越要增強信心、堅定信心”。疫情防控和經濟社會發展緊密聯繫、相互影響，必須堅持在防控中發展、在發展中防控，以辯證思維處理好突出重點與統籌兼顧、當前與長遠、危與機、常與變的關係。需要看到，沒有人民生命安全和身體健康，經濟社會發展也就無從談起。但是，如果經濟社會發展長時間停擺，疫情防控、人民生命安全和身體健康也會失去物質保障。因此，防控新冠肺炎疫情的鬥爭有兩條戰線，一條是疫情防控第一線，另一條就是科研和物資生產，兩條戰線要相互配合、並肩作戰。
在統籌疫情防控和經濟社會發展中抓主要矛盾和矛盾的主要方面。針對疫情特點，習近平總書記要求“各級黨委和政府要統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，準確分析把握疫情和經濟社會發展形勢，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確保打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰”。抓主要矛盾和矛盾的主要方面，具體體現在準確把握國內外疫情防控和經濟形勢的階段性變化，因時因勢調整工作著力點和應對舉措。習近平總書記指出，“疫情特別嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作”。根據疫情形勢變化和疫情防控實際，制定不同區域統籌疫情防控和經濟社會發展的策略，“要按照科學防治、精準施策原則，以縣域為單元，確定不同縣域風險等級，分區分級制定差異化防控策略”。低風險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來，全面恢復生產生活秩序；中風險地區要依據防控形勢有序復工復產；高風險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作。“要細化各項預案，等疫情形勢進一步穩固後，在加強防控的前提下，採取差異化策略，適時啟動分區分級、分類分時、有條件的復工復產”。
在統籌疫情防控和經濟社會發展中探索疫情防控戰略策略。我們提出早發現、早報告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求；立足地區特點和疫情形勢因應施策，加強分類指導；提高科學精準防控水平，不斷優化疫情防控舉措，加強疫苗、快速檢測試劑和藥物研發等科技攻關，使防控工作更有針對性。今年以來，隨著疫情防控形勢發生新變化，習近平總書記強調：“要保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌好疫情防控和經濟社會發展，採取更加有效措施，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。”
在統籌疫情防控和經濟社會發展中推動暢通經濟循環。以習近平為核心的黨中央根據疫情態勢不斷推出和調整暢通經濟循環的政策措施，一系列政策組合拳精準到位、持續發力。在生產領域，落實分區分級精準防控策略，大力推動復工復產；針對各類市場主體尤其是中小微企業精準施策，幫助中小微企業渡過難關；打通堵點，努力暢通運輸通道和物流配送，助力產業鏈運轉。在流通領域，根據疫情情況調整生產要素和商品流通的相關政策，既打通流通的大動脈，也清理流通中的毛細血管。今年，為高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，要求各部門按照通知提出的6方面33項具體政策措施及分工安排，對本部門本領域本行業的工作進行再部署再推動再落實。這些都有利於有針對性地進一步暢通經濟循環。
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