中評社香港9月30日電／聯合國安理會日前通過第2118號決議，授權對敘利亞存在的化學武器進行核查和銷毀，將敘利亞局勢從一觸即發的戰爭邊緣拉回到和平軌道，也為推動敘利亞問題政治解決提供了新的機遇。這也是敘利亞內戰爆發兩年多以來，安理會通過的首份涉敘決議。多位專家認為，決議草案本身是多方妥協的產物，意義積極。中國在其中發揮了建設性作用，決議本身也為將來在聯合國框架內解決地區爭端提供參考。
決議草案為多方妥協產物
據環球網消息，就在安理會通過決議草案的前兩天，依然有媒體報道，美俄就決議的部分內容仍存在分歧。但最終，表決的結果表明，俄美兩國最終達成了妥協，讓這份決議草案“低空飛過”，也讓兩個月來圍繞化學武器的危機最終實現了“軟著陸”。
對比美英法提交的提案，最終通過的決議草案中有幾條變動意義重大，也展現出達成決議草案過程中，各方角力，不斷博弈的過程。
中國國際問題研究所特聘研究員華黎明指出，對比美英法提出的決議草案，最關鍵的一條變動即“是否無條件引用《聯合國憲章》第七章”。《聯合國憲章》第七章規定，當一國行為威脅到世界和平之時，安理會可授權對該國動武。
華黎明認為，如果允許這一條存在，即給予西方國家將來在任何時候，都可對敘動武的借口。因此，在最終形成的決議草案中，對第七章的內容採取了“有條件的引用”，即將界定敘利亞是否執行或違反該決議規定的權利，交由聯合國來確認，是否動武也將再交由安理會討論確定。
此外，原本的提案中要求明確，“是敘利亞政府在8月21日使用了化學武器”，這一點也遭到了中俄反對。華黎明分析，“一旦在決議中確認敘利亞政府使用了化學武器，則其它條款將無存在意義，因為這將意味著必須要對巴沙爾採取行動”。而聯合國提交的調查報告中未說明該事件由敘利亞政府所為，因此，最終通過的決議草案中，把主語去掉了，只是對敘利亞境內曾發生的化學武器襲擊事件進行了譴責。
中國國際問題研究所所長曲星同時還注意到，原來的提案中曾認定，“敘利亞政府曾犯下大規模的侵犯人權，種族滅絕，反人道罪和戰爭罪”等，但這些在決議草案中最終未明確主體。
曲星分析，一旦在決議草案中明確為敘利亞政府所為，則巴沙爾就將面臨國際刑事法庭的制裁。他認為，對敘化武的決議草案並不應以“推翻某個政權”為出發點，各方妥協之下的決議排除了這一可能，將更有效地集中解決敘利亞化武問題。
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