中評社香港6月15日電／台灣淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳指出，這次兩岸兩會復談，大陸方面主談代表包括：海協會執行副會長孫亞夫、秘書長李亞飛、國台辦法制局長周寧，都是一九九二年兩會談判以來的代表；相較之下，海基會人員大部分欠缺兩會談判經驗，表現略顯生疏，未來還有很大的努力空間。
對於外界質疑，這次海基會與對岸協商議題超出授權範圍，甚至有海基會“暴衝”的批評，張五岳接受中央社記者訪問時認為，應該不致於這麼嚴重。
張五岳說，如果海基會未經授權，就正式與海協會談判油氣探勘、互設辦事處、截彎取直等議題，才能稱為“暴衝”。
他指出，兩會討論議題可分為兩部分：一是雙方談判政府正式授權的問題，無論結果是否可望簽署協議；二是雙方就其中一方或雙方共同關注的問題交換意見，如果兩會確實有共識，才會成為未來兩岸正式談判協商的議題。
張五岳表示，如果油氣探勘、截彎取直等議題只是兩會初步有共同看法，就不涉及授權與否的問題。不過，這些看法是否適合做為未來正式談判協商的議題，還取決於授權書和委託機構的認可。
他指出，大家應該對兩會談判隊伍有基本的理解。以大陸方面來說，主談代表無論孫亞夫、李亞飛還是周寧等人，都是一九九二年兩會談判以來的代表，嫺熟於兩岸兩會談判。
其次，孫亞夫同時具備國台辦副主任身份，李亞飛是國台辦主任助理，國台辦經濟局長徐莽也上談判桌，中共中央台辦、國台辦和海協會完全一體，不存在認知和溝通差距。
張五岳表示，相對來說，海基會談判代表雖然有“陸委會副主委”傅棟成，但除了身兼“陸委會主任秘書”的海基會副秘書長張樹隸，以及海基會法律服務處長何武良外，大部分的人都沒有兩會談判經驗；例如海基會董事長江丙坤和秘書長高孔廉，雖然有豐富的涉外談判或政黨平台交流對話經驗，但都欠缺兩會談判經驗。
他指出，這次海基會談判人員與海協會人員相較，在兩會互動模式、議題授權與否、授權單位和委託單位間的緊密聯繫、談判人員訓練等方面，雖然瑕不掩瑜，但確實略顯生疏。
張五岳說，他正面肯定這次海基會的談判表現，但如果想做得更好，還有很大的努力空間。
他指出，海協會會長陳雲林來台訪問時，台灣具有主場優勢，海基會與“陸委會”聯繫也比較不成問題，但台灣必須在談判人員、決策、協商、執行等步驟上，做好各式各樣的準備，以因應未來兩岸兩會持續互動，迎接全面談判時代的來臨。 |
