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| 潘錫堂：扁當局一廂情願的片面解讀也可能高興的太早。 |
中評社香港9月7日電（作者 潘錫堂）世所矚目的中共國家主席胡錦濤與美國布什總統在亞太經合會（ＡＰＥＣ）的二人會晤，在會後的共同記者會中，布什未如外界所預期的公開批評台灣當局的“入聯公投”，只由胡錦濤轉述布什有關美方反兩岸任一方改變台海現狀的立場。這個發展令不少人相當意外，除了讓蓄勢待發準備“反擊”的扁當局“如釋重負”外，也引發各方不同解讀，甚至懷疑是否胡、布對“入聯公投”問題有歧見，惟事實恐非如此，扁當局一廂情願的片面解讀也可能高興的太早。
事實上，不能僅由“胡布會”後的共同記者會中，布什未談到台灣議題，也隻字未提“入聯公投”，只由胡錦濤轉述布什一貫“平舖直敘”的所謂“反對改變台海現狀”說法，就遽下判斷誤以為胡、布二人並未就“入聯公投”議題達成共識。其實，觀察“胡布會”是否論及“入聯公投”重點在於峰會本身而非會後的記者會。
根據美國白宮副國家安全顧問傑福瑞在“胡布會”後的簡報中指出，有關“入聯公投”問題，布什表示“内格羅蓬特副國務卿已代表美國政府，迅速明確表明了反對台灣當局推動『入聯公投』的立場，美方將繼續關注此一問題，並與中方保持密切的溝通”。準此以觀，一個合理的解讀與研判應該是：
（一）布什的確在峰會中向胡錦濤表達對台灣“入聯公投”問題的關切，雙方也共同認為扁當局此舉為“朝向宣布台灣獨立和改變台海現狀的一步”；
（二）美方有意在“胡布會”前透過副國務卿内格羅蓬特與白宮國安會亞洲事務資深主任韋德寧相繼表達美國反對“入聯公投”的立場，包括：只要完成了“入聯公投”，等同宣布台獨；美國認同北京所定“法理台獨”的“紅線”且在“入聯公投”上與北京共同堅守此一“紅線”；美方表態不贊同台灣以任何名義與形式入聯，同時否定“入聯公投”與“返聯公投”的可能性；
（三）由於０三年底布什當著來訪的溫家寶總理的面，高分貝親口批判台灣領導人正改變台海現狀之中，後來並未能嚇阻扁當局０四年的“公投綁大選”，此次布什以主帥之尊站在戰略制高點，暫不公然出手，即可避免扁當局藉“反嗆”產生國際效應及作為選舉操弄的工具，又能藉保留廻轉空間伺機持續向扁當局施壓勸阻；
（四）顯然布什此次希望最終能有效影響扁當局放棄“入聯公投”，因此已規劃下一步的反制具體行動，以取代或避免北京不得不採取的“非和平方式”因應對策。
正因如此，“胡布會”中布什選擇不在會後記者會而是在峰會中對“入聯公投”明確表態“非常關切且持續施壓”，扁當局切勿誤解以為危機已過或誤判認為“美方已能理解『入聯公投』已是台灣主流民意而不再表態反對”，而一意孤行、鋌而走險。
顯然胡布二人已在峰會取得共同反對“入聯公投”的共識，那就是若扁不踩煞車則下一步將採更嚴厲的反制做法，主戰場就是18日開議後的聯合國大會，如：在聯合國大會的一般辯論中，在列入聯大記錄的情況下，直接點名扁當局並反對其“以台灣名義公投入聯”，同時美國也可能支持北京，在聯大的一般辯論時，動員聯大成員表態，用以全面反制扁當局的入聯訴求。屆時才是扁當局頭痛焦慮的開始。（作者潘錫堂現任台灣淡江大學中國大陸研究所教授，海峽兩岸學術文化交流協會副理事長） |
