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| 未來蔡英文參選總統的“路障”將如何排除？ |
中評社╱題：蔡英文面對凍獨挑戰如何壓寶 作者：陳淞山（台灣），專欄作家
曾經代表民進黨參選2012總統大位的蔡英文，是個謎樣的政治人物，是政治派系林立、草莽味道相當濃厚的民進黨至今唯一能夠竄起統合眾多政治菁英的女性領導人，她曾是中共涉台系統定調的“法理台獨”代表性人物，也是如今中共當局最想打交道的民進黨政治領袖。未來，她可能成為台灣首位的女性總統，兩岸關係的發展道路絕少不了蔡英文這號政治人物的共同參與及推動。
上任黨主席便重用謝系的趙天麟立委擔任中國事務部主任職位的蔡英文，不是只為了派系平衡與世代交替而啟用新人，也不是為了拉攏謝長廷或謝系而善意示好。她所衡量的重點是，趙天麟個人在黨內是人和極佳較無政治爭議色彩，雖有謝系政治背景作為奧援卻無謝長廷個人從政經歷樹敵過多的政治包袱，比較容易為黨內其他派系接納其主張，不會因人廢事、因人廢言，蔡英文的確在對中政策的人事佈局上下了一步好棋，再加上重用對中政策務實路線的邱太三前立委擔任副祕書長角色，與趙天麟相互輝映與烘托，民進黨對中政策的務實開放與轉型，民、共交流互動新契機的開啟，將是時機成熟、水到渠成的發展結果。蔡英文深知“用對人”搞好兩岸關係，以後兩岸政策的調整與變化只是時間問題而已。
看起來，蔡主席不僅相當懂得兩岸問題與對中政策的政治統合對她的領導能力考驗是大事情，黨中央與黨籍立委、執政縣市長必須對兩岸服貿協議、兩岸協議監督條例與自由經濟示範區條例採取步調一致的立場，而中國事務委員會也更需發揮積極進取的對中政策定位統合功能，納入蘇貞昌前主席與幾位青壯派代表與會，更能塑造化解分歧、集體決策的政治氛圍，以分享權力、共同承擔責任方式來解決民進黨的兩岸罩門及困局。
重視集體決策分享權力
以前的蔡英文主席，領導作風頗為強勢，對於她所擅長的兩岸事務領域除了尊重政策幕僚的規劃、鋪陳外，極少與其他黨內天王領袖共同研商、溝通，導致黨內要角各吹一把號的情形屢見不鮮；如今，甫上任的蔡英文主席似乎改變作風，嘗試調整“封閉決策”的孤芳自賞政治性格，以擴大決策體系的集體領導方式整合黨內政治歧見以累積共識，最後形成具厚實政治基礎的“黨意”來對外爭取支持與認同。顯然，一向執著於“菁英政治”、“專才決策”的蔡英文主席，或許看到了馬英九總統主政6年多來的政治領導問題與缺失，或許也深刻體會到自己從前的決策盲點與瓶頸，開始正視民進黨內誰都不服誰的草莽政治文化，正需要主其事的領導者扮演政治溝通、整合決策、統一號令的角色，發揮“共識政治”、“通才政治”的作用來決定重要事務大政方針，尤其是對中政策的產出與決定，更是需要如此。
想當年，曲高和寡的“和而不同，同而不和”，不僅讓人摸不著頭緒，搞不清楚其真正的政治意涵，選民根本無從附和傳誦；缺乏具體內容與政策藍圖的“台灣共識”，雖有“十年政綱”的政治鋪陳，但總讓外界彷彿隔靴搔癢一樣難窺全貌，畢竟數千字萬字的十年政綱若不具體簡化成明確的政治主張或選舉口號，還是抵擋不住一句“九二共識”的政治圖騰，通俗的政治語言還是戰勝了具有深度、廣度的政治學問，這就是“世俗政治”的無奈與選擇，長期在學術界或官僚體制的蔡英文主席應該已經深刻體會到其間的政治奧妙之處了。
對張志軍訪台展現善意
甫上任便展現開明決策與用人領導風格的蔡英文主席，歡迎大陸國台辦主任張志軍來台訪問，傾聽台灣多元社會的民意心聲，並表示願意“不設任何前提”與張志軍主任碰面，最後雖未如願以償，但也的確因此促成張志軍主任與民進黨的天王領袖高雄市長陳菊的會面溝通。這是蔡主席對大陸展現積極交流善意態度的重要政治風向，或許是為了未來民進黨新境界智庫的登陸交流做好政治鋪墊的準備，也或許是為了民進黨重返執政最後一哩路的兩岸罩門政治解套“先試先行”，這是民進黨相當不容易的政治心態調整作為，對民進黨扭轉外界“逢中必反”的政治印象與觀感絕對是有相當大的政治改觀作用，同時，也為張志軍主任的訪台排除政治障礙與營造兩岸善意交流與互動政治氛圍發揮了臨門一腳的“政治助攻”效用，值得肯定。
事實上，張志軍主任訪台的“溝通之旅”，就是中共“棄統戰行溝通”的對台政策調整，是貼近台灣基層與地方民意的“傾聽之旅”，兩岸交流不再只是國共兩黨的政治專利，也不再只是“高層政治”的政商權貴杯觥交錯的錯誤示範，而是回歸以民為主“平民政治”的基本精神與內涵，用“兩岸一家親”的同理心瞭解彼此，理解並尊重雙方的政治差異與歧見，共同尋找最大的政治公約數來推動兩岸關係和平發展共利共贏的新局面，這是兩岸融合發展的政治關鍵，也是大陸必須改變對台政治統戰宣傳刻板印象所必須展現的政治格局與“大國風範”。
是以，蔡英文主席勇於承擔展現對中政策的善意以營造雙方和解政治氛圍來打破民、共對立僵局，大陸當局也對民進黨開始釋出善意，除讓前國台辦副主任孫亞夫登門拜訪本土智庫、台獨大本營的新台灣智庫，與台獨大老辜寬敏、前行政院副院長吳榮義進行溝通對話外，也讓國台辦主任訪台時與高雄市長陳菊會面溝通，進行“回訪”交流，這都是改善民、共政治關係的積極訊號與創新作為，是民、共領導人刻意共同攜手營造的善意氛圍。
然而，7月20日民進黨全代會召開前夕因為獨派會師抨擊蔡英文主席“凍獨形同凍結民進黨”的政治要脅，迫使蔡英文不得不表態捍衛台獨黨綱，導致全代會的凍獨與落實台獨提案未經辯論便交回中執會處理，民、共交流開啟的政治旋轉門因此障礙而受到嚴重波及，這對民進黨重返執政的最後一哩路無形中又增加了沉重的包袱，未來蔡英文參選總統的“路障”將如何加以排除？更考驗著蔡英文的政治智慧與魄力格局。
基本上，台獨是政治信仰，是政治符號，是中共與民進黨互動交流最大的政治障礙。在民進黨內部，“凍獨”與“落實台獨”都說是要救民進黨、救台灣，為什麼這兩個極端對立與矛盾的政治主張都在追求相同的政治目的呢？到底問題出在哪裡？這是民進黨必須面對處理的關鍵問題，可惜的是，民進黨全代會是派系角力爭地盤的地方，是換票、騙票的政治交易中心，既無能力面對台獨黨綱的根本問題，也不願真心解決台獨黨綱、台灣前途決議文與正常國家決議文三者相互糾葛、爭議的混亂、矛盾之處，這就是目前民進黨最為人所詬病的政治困境與問題。
因此，凍不凍結台獨黨綱，從來就不是拋不拋棄黨魂的政治道德與人格問題，而是政治選擇與價值判斷的問題，凍結台獨黨綱，民進黨也不會從此就變成國民黨化，也不會無法與國民黨相區隔、相競爭。重要的是，民進黨有沒有能力在強調台灣主体性的基礎下，找到可以立足台灣、放眼世界與平衡中國的政、經、社會“政略”方案，而不是在台獨或統一的政治對立圖騰情緒的漩渦中難以自拔或脫困？
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