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| 李克強同出席夏季達沃斯論壇的中外企業家代表對話交流 |
中評社香港9月12日電／就像最後一道主菜，品嘗之前最為誘人，之後則只餘饕餮回味。也正因此，以中國為主場的夏季達沃斯的高潮，往往是以中國總理的開幕報告開始，也以其結束而告終。本次中國總理李克強9月10日演講之前的小型談話內容（可參見《李克強：今年中國經濟能夠完成目標》），已經引發市場內外震動，不僅第二天滬指收跌，倫銅當晚更是跌去2%——投資市場的邏輯很直接也很粗暴，如果中國不推行“強刺激”，那麼經濟只能“溫複蘇”，至於當下承諾的改革，對於市場來說並不想當然意味著紅利，甚至可能是短期風險。
英國《金融時報》9月11日載文《李克強的改革與創新》，文章說，不確定性之下，李克強9月10日全體演講多方關注，在正式會議開始前兩小時已經有人排隊——在顯貴遍地觀點廉價的達沃斯，時間寶貴，聽衆選擇難免勢利，提前排隊並不常見。李克強的演講，是否值回票價？一位國外同事會後就表示，他和幾位同行都努力想明白李克強今年報告與去年的不同。就我來看，如果去年達沃斯李克強逐漸明晰施政路綫圖，那麼今年則在形勢變化之下重新定位，尤其是對於制度創新的定義值得重視。
針對李克強去年講話，我在《李克強施政路綫圖漸明晰》一文中曾經將其施政路綫圖總結為三點，首先是認可增速中樞下移而不短期刺激，其次以自貿區等制度建設促進開放，最後則是激活市場活力。一年過去，內外也對李克強的承諾有所期待，各自打分不同，但是中國經濟的轉型膠著態勢，則已非常明確。
2014夏季達沃斯論壇主題是“推動創新創造價值”，對於一些期待討論中國真正棘手政經話題的人來說，這個話題並不算很“刺激”。事實上，創新在中國，也可以成為一件有趣的話題，至少中國總理李克強的講話不乏新意。
李克強將創新的定義從技術創新擴展到機制創新，明確表示中國過去改革歷程就是一場宏大創新，未來發展的巨大潛能仍蘊藏在制度變革之中。如果將改革定義為創新一種，那麼技術創新更多是微觀層面，而改革就是政府層面的創新——而這種創新，在李克強講話中，最關鍵的是政府的“自我革命”。
革命意味著什麼？中國最早在《易經》中就有“湯武革命，順乎天而應乎人”，不僅是王朝更替，更需要順天應人；現在意義上的中文“革命”來自日語對“revolution”的翻譯，含義拓展到對原有運行體系的顛覆性變革。從這個角度講，政府的自我革命需要顛覆性地再造政府運行流程。
如何再造政府流程甚至政府運行？李克強給出了自己的答案。從具體可操作的角度看，未來一段時間，中國政府將進一步加大行政審批制度改革，取消與下放行政審批事項。雖然這一改革更多是在“術”這個層面，在現實中也存在“取消與創造”游戲等問題，仍舊是值得肯定的努力。 |
