中評社香港11月21日電／最新一期學習時報刊登張立平的文章，題爲“中國的和平發展與美國的全球戰略”。文章指出，對中美雙方而言，最佳的方式是在雙邊、地區、全球層面上都玩雙贏的游戲而不是零和的游戲。文章認爲，在21世紀新的國際環境中，崛起的中國與孤獨的超級大國美國之間應該、而且也可以構建新型的夥伴關系。
美國全球戰略的再調整
文章指出，“9·11”後美國對其全球戰略作了重要調整，那就是：以“反恐”、防擴散和美國超凡絕倫的實力爲基點，以軍事力量爲主要依托，以“有利于自由的均勢”爲基本框架，以單邊主義和先發制人爲主要手段，以美國的價值觀爲道義基礎，構築一個自由國際秩序，實現美國“單極霸權的穩定”或建立“新美利堅帝國”的體系，這就是“新美國世紀”或“美國治下的和平”。
在這一等級體系中，美國高踞于金字塔尖，其他地區大國則居于第二層次，一般的國家則處于第三層次，“失敗國家”或“無賴國家”墊底，美國的戰略目標主要針對“無賴國家”或“失敗國家”。這一戰略顯然已超越了此前實行半個多世紀的霸權戰略，美國有人稱之爲“新帝國”的戰略。“新帝國”的戰略主要有以下幾個方面：
首先，對威脅做出了全新評估，認爲美國面臨的頭號威脅是“激進主義與技術的結合”，目前它所代表的主要力量主要是恐怖分子和“流氓國家”。
其次，對于所面臨的威脅采取先發制人的戰略。
第三，在追求美國國家利益的過程中，更加强調軍事手段和軍事實力，通過謀求絕對的軍事優勢，追求所謂絕對安全。
第四，强調美國在處理世界事務中的單邊主義的“行動自由”，輕視各種國際機制和組織的作用。
第五，以“反恐”戰爭爲契機，構建新的大國關系框架，將中國、俄羅斯、印度這樣一些美國眼中的體制外大國“整合”到美國領導的“新帝國”的體系中去；减少美國對傳統盟友的倚重；在這些大國之間形成相互制衡的關系，使它們更加無法對美國的霸權地位提出挑戰。
第六，强調美國的所謂“道德優勢”以及對世界的“道義責任”，更加積極地以美國的價值觀來規劃和改造世界。
第七，主張以“自願者聯盟”或“臨時聯盟”或“議題聯盟”代替過去那種固定的軍事同盟。
第八，對“前沿軍事部署”作重大調整，核心內容是增加基地，適當减少海外駐軍。在亞太，美軍的“前沿部署”綫南移，部署重點從西太平洋第一島嶼鏈後撤至以關島爲核心基地、以澳大利亞來後援基地、以東南亞爲重心的第二島嶼鏈；從中東、中亞到東南亞的弧形地帶，通過駐軍伊拉克和中亞，將沙特的駐軍分散至海灣諸小國，加强在東南亞的基地網，保持對伊朗、叙利亞的威懾及對東南亞的控制；在歐洲，將駐德美軍移至波蘭、捷克和羅馬尼亞等靠近東歐和巴爾幹的前沿。
文章認爲，“新帝國”戰略源于新保守主義的外交思想。 2003年的伊拉克戰爭是新帝國戰略的一次實踐和檢驗，美國的“政權更迭”的目標表面上實現了，但由于美軍在軍事行動結束後無法穩定伊拉克局勢，美國在伊拉克正陷入進退維穀的境地：一方面國內反戰的呼聲越來越高，伊拉克戰爭被指勞民傷財，源源不斷地有士兵在戰後的伊拉克犧牲；而在投入伊拉克的資金好像是個無底洞，國會民主黨人强烈要求撤軍，年底布什政府不得不象征性地從伊拉克撤軍近三萬人，這一數字恰好是年初以“巨浪”(surge)戰略行動爲名增兵的人數。
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