中評社香港3月10日電／今年政府工作報告明確提出，2008年要“深化財稅體制改革”。根據財政預算報告，為配合國家宏觀調控，2008年將積極推進和落實企業所得稅、增值稅、資源稅等一批重要稅制改革。
結合報告提出的改革要求，新華社近日獨家專訪了財政部部長謝旭人。他回顧過去五年中國稅制改革取得的成績，並深入闡釋了中國下一步稅制改革的思路與方向。
五年稅制改革取得突破性進展
謝旭人首先回顧了2003年以來中國稅制改革取得的重大進展。他指出，面對複雜多變的國際環境和艱巨繁重的財政改革發展任務，五年來財政部門按照十六屆三中全會提出的“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴徵管”原則，積極穩妥地推進稅制改革，建立健全稅收政策扶持體系，加強和改善稅收宏觀調控，加快稅收法制建設步伐，充分發揮稅收職能作用，促進了稅收收入持續快速增長和經濟社會的協調發展。
五年間，中國稅制改革成效顯著，一批重大稅收法律、條例相繼頒布實施，統一各類企業稅收制度取得了突破性的進展，十六屆三中全會提出的稅制改革任務基本完成，中國稅收制度更趨科學和完善。稅制改革的成績具體表現在以下幾個方面：
——完成了企業所得稅“兩法合併”改革，統一了內外資的企業所得稅制度；
——在全國範圍內取消農業稅，落實中央強農惠農政策；
——相繼在東北老工業基地城市和中部地區26個老工業基地城市的部分行業開展了增值稅轉型改革試點，為在全國範圍內實施消費型的增值稅積累了寶貴經驗；
——調整了消費稅的稅目稅率，完善了消費稅制度，增強了消費稅的調控功能；
——分兩次提高了個人所得稅工薪所得的費用減除標準，降低了儲蓄存款利息所得的個人所得稅適用稅率，增加了居民收入，緩解了居民收入分配差距；
——改革出口退稅機制，較大幅度地調整出口退稅政策，抑制高耗能、高污染和資源性產品出口，促進外貿增長方式的轉變；
——完成了耕地佔用稅暫行條例和城鎮土地使用稅暫行條例的修訂工作，加強了對土地利用的稅收調節；
——改革車船使用稅制度，統一和規範了內、外資企業的車船使用稅制度；
——頒布並實施煙葉稅條例，成功實現了對煙葉農業特產稅的替代；
——按照“適當提高資源稅稅負，增加資源開采地特別是中西部地區的財政收入，完善資源稅費關係，促進資源的保護和利用”的思路，在調整部分應稅品目資源稅稅額標準的同時，研究制定了資源稅的總體改革方案；
——開展了物業稅模擬評稅試點，為實施物業稅改革做好技術準備。
稅收政策調整凸顯財政宏觀調控作用加強
謝旭人說，稅收政策的調整和完善有助於加強和改善財政宏觀調控。五年來，中國運用稅收政策有效促進了國民經濟持續健康發展，積極推動改革開放，並促進就業及其他社會事業的發展。
對於未來稅收政策的調整和完善，謝旭人表示，要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式和建立公共財政體制的要求，繼續加強和改善財政宏觀調控，積極推進改革開放和自主創新，著力優化經濟結構和提高經濟增長品質，切實加強節能減排和生態環境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，推動經濟社會協調發展。具體思路體現在：
——加快實施支援節能減排的稅收政策，促進經濟發展方式轉變；
——研究和完善相關涉農稅收政策，切實加強農業基礎地位，增強農業和農村經濟發展活力；
——統籌研究改善民生的稅收政策，促進社會和諧；
——研究完善鼓勵企業自主創新和深化改革的稅收政策，推進產業結構優化升級；
——根據國家宏觀調控需要，及時調整和完善進出口、房地產、金融業、資源開採等領域的相關稅收政策；
——繼續研究完善促進區域經濟、社會協調發展的稅收政策；
——研究完善支援文化、教育、衛生、體育等社會事業發展的稅收政策。
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