中評社北京4月17日電／聯合早報網刊登評論文章說，導致當前房價非理性瘋狂上漲，有兩個關鍵性因素，一個推波助瀾因素。至於炒房團和原住民，一個是市場經濟條件下正常逐利行為，一個是大拆遷背景下因地段因素獲利群體，與房價無關。
文章說，先來看看兩個關鍵性因素。第一大因素是中央與地方的財稅制度，導致地方大部分收入被中央抽走，建設資金出現虧空，不得不靠賣地來補充地方政府收入。尤其是在當前唯GDP主義的大環境下。任期短暫的地方官關注的是如何在任期內讓當地經濟出現更多亮點，以求個人仕途更大發展。再有，地方很多社會開支，包括教師開支等，也都是地方承擔。在中央抽走大部分前提下，地方為了保障收支大致平衡，只能靠賣地來解決此問題。因此，地方政府賣地，固然值得指責。但是，當前中央和地方的財稅體制，是地方政府不得已賣地之主要原因。
第二大因素是中國普遍性的投資環境太差，沒有任何一個領域能和房產的回報率比。筆者曾經和一位美國二手房中介人士聊過，他告訴我，美國的房產回報率一年也就在8%左右，和投資其它實體領域比，是屬於非常低的回報領域。因此，在美國，大家紛紛把錢投往實體領域。因此，美國經濟雖然陷入金融危機，卻不是經濟危機。中國恰恰相反，為何大家都把錢往房市裡砸呢？因為沒有別的領域有房市如此回報之高。
在上個世紀八、九十年代，民營企業得到迅猛發展，那個時候是他們的黃金時期。但是進入2000年以後，融資困難、企業發展範圍受限、政府管理趨嚴，以及勞動力成本逐漸上升等諸多原因，導致中國實體經濟越來越難做，大家有錢都把錢投到房產中去。從個體的角度看，這是個體財富急劇增長的故事。但是，從國家的角度看，照這樣發展下去，大家都把錢投到房市裡，國家的實體經濟將崩潰，整個國家的民眾都要跟著倒黴。
國企、央企推波助瀾
文章指出，推波助瀾因素是經營能力差又無改革進取之心的國企、央企。他們通過三重渠道對民眾進行剝削。首先，他們通過在股票市場募集民眾資金；其次，他們通過從政府救市資金裡獲取高額貸款，而這些貸款基本上都是屬於普通納稅人所繳納，現在變成了國企、央企投資房產之“武器”；第三個渠道，他們拿到這些資金後，不去想如何改善自己經營管理、提升自己的競爭力，而是跑到全國各地和民企爭地、爭利，直線拉高各地地價、房價。在他們帶領下，各中小房地產商，也開始想出各種辦法來提高房價，獲取更多利潤，比如捂盤、借機提高房價銷售等。
至於炒房群體和原住民這個兩個群體，房價高與他們無關，雖然他們也是房價高企的獲益者。炒房群體是因為他們手裡有資金，在市場經濟條件下投資給帶來最大回報的領域是逐利的正常行為，無可厚非。在美國，因為房產回報率低，實體回報高，所以，投資資金都湧向實體經濟，推動美國經濟向前發展。在中國，房產投資成為所有領域風險最小、利潤最高的投資活動。至於原住民，就更與高房價無關。他們原本就是城市某個地段的普通居民，只是所住地段很幸運的成為城市開發、拆遷的範圍，在地價、房價逐漸走高背景下，他們的拆遷補償款也隨之升高，這是必然的事，他們應得的經濟補償，怎麼能與房價高企掛上鈎呢？！
文章說，最近，面對大眾紛紛指責，國資委宣布28家央企退出房地產行業。這是好事，但只是控制房地產市場正常發展的第一步，因為，真正關鍵是要創造一個健康的市場環境，讓大家有領域可投，有利潤可收，引導大家往其它領域投資，實現市場經濟條件下市場對資源的最佳配置。政府把環境打造好了，民營企業融資不再困難，經營活動變得更加單純、自由，投資領域也進一步放開，資金自動就會轉移到實體經濟中去。這樣的話，是房地產的幸事，也是國家經濟發展的幸事。
最近讓人高興的是，中國政府開始認識到這一點，宣布放開部分國有領域，容許民營企業投資。這是值得肯定和高興的事情。國家資本可以把控一些關係國計民生領域，但決不能與民爭利。國企不能利用自身壟斷優勢賺取非經營性高額利潤。政府應該嚴格監督地方和部委的執行力，不要被利益群體所牽絆，導致政策走樣或落空，要實現真正的口惠實至，為創建一個良好的國民經濟發展環境而努力。
最最關鍵的是，中央、地方的財稅制度要改革，賦予地方更多的合理財政來源，而不是靠賣地來創收。這是拉高房價的最直接因素，地價高了，房價自然就高了。此外，是要改變當前唯GDP主義的政績觀，如何為當地民生更好的服務，用科學發展觀來衡量地方官的政績等等。這些，都是當前房地產市場向健康方向發展的關鍵因素。當然，這些都是牽一發而動全身因素，需要中央政府統籌安排，協調處理。
文章指出，要想控制房價，保證房地產市場合理、健康發展，控制源頭不在房產市場，地價只是表象。地方政府為何賣地、資金為何都往房產領域投？探尋這些現象的根本之源，從根子上著力，才能真正消除中國當前房產市場的隱患和作惡幽靈，推動房產市場健康向前發展，回歸國民經濟序列常態。（作者任職於南京大學馬克思主義社會理論研究中心） |
