中評社北京5月23日電／美國商務部近日對我國出口的複合編織袋等4項反補貼措施重審程序中的公共機構問題做出初裁，將我國國有企業認定為公共機構。分析人士指出，此次裁決如果生效，將意味著美國今後在對我出口產品進行反補貼調查時將認定國有企業的銷售行為為公共機構給下游企業的補貼，從而有理由對下游企業的對美出口徵收反補貼稅。
無視絕大多數企業市場化
據人民日報海外版報道，早在2008年，美國商務部就對中國複合編織袋反傾銷和反補貼案做出終裁，認定中國涉案企業存在傾銷行為並獲得了政府補貼。同年，中國商務部就對美國的這一錯誤做法上訴至世貿組織。2011年3月，世貿組織部分支持了我國國有企業不構成公共機構等我方觀點。隨後，美國啟動了世貿組織裁決的執行工作，對這4項反補貼措施進行重審。
時隔4年之後，美國商務部再次就複合編織袋等4項反補貼措施重審程序中的公共機構問題做出裁定，將中國企業分為三類，即政府全資或控股並有其他證據證明受政府有意義地控制的企業、政府占股比例較大且受制於政府產業規劃的企業，以及政府沒有或只有少量股份但受政府有意義地控制的企業，並認定第一類企業為公共機構，無涉案企業屬於第二類，對第三類企業適用不利事實推定為公共機構。
“美國一味地把中國所有企業都定性為國家機構的延伸，這毫無疑問是站不住腳的。”清華大學經濟外交研究中心主任何茂春對記者表示，近幾年，尤其是加入世貿組織10年來，中國的企業性質和企業體制發生了很大變化，應當說絕大多數企業是市場化的、股份化的企業。美國對中國企業的調查研究並沒有趕上中國改革發展的趨勢。
|
