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| 養老金缺口問題受到多方關注 |
中評社北京2月25日電／2011年養老金空賬2.25萬億元，14省收不抵支……在老齡化加速背景下，層出不窮的“缺口”版本不斷加重著社會對我國養老保險制度的擔憂。但在近日舉行的“社保30人論壇”上，有專家指出，目前討論最多的“空賬”這一缺口的概念實際上並不對養老保險制度的持續性造成威脅，對這種由制度設計造成的問題，建議用逐步過渡到現收現付制的方法加以解決。
經濟參考報報道，“養老金缺口實際上是個偽命題。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員張金昌在會上表示“空賬問題起因是我國養老保險實行‘部分積累制’，目前這一模式已被證明是無力繼續推進的。而如果最終我們重回現收現付制，空賬的問題也就不複存在。”
據了解，目前世界上主流的養老金制度有兩種：現收現付制和積累制。簡單說，前者是工作的人交錢養活已經退休的一代人；後者是每人設立一個賬戶，工作時將養老金放到賬戶里存起來，退休以後花自己存的錢。
而目前我國城鎮職工基本養老保險的“統賬結合”制度被稱作“部分積累制”：基本養老保險由社會統籌和個人賬戶兩部分組成，社會統籌部分由單位負擔繳費，用於當期發放；個人賬戶則由職工個人繳費，長期封閉積累，產權個人所有。
對於將社會保險作為退休後最重要經濟來源的城鎮職工來說，個人賬戶資金未來能否兌現顯然至關重要。而目前最引人關注的缺口問題，便是因為現階段制度本身沒有能力把個人賬戶全部“做實”而導致的：目前個人賬戶名義上約有2 .5萬億元，但其中有2.25萬億元已經不得不被用於目前退休人員的養老金發放，有成為空頭支票的可能。
那麼為何不採取措施補上這個窟窿？中國社會科學院拉丁美洲研究所所長鄭秉文對記者表示，多種因素導致“空賬”不應該也不可能被消滅。主要有兩個原因，一是需要天量資金，僅依靠財政轉移支付，實在是做不起，做不實；二是由於投資體制落後導致收益率低下，個人賬戶坐實的錢只能存銀行和購買國債，多數年份收益率大大低於C PI增幅，資金運用低效也使得各級政府積極性不高。
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