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| 台灣銘傳大學公共行政學系教授楊開煌。（中評社 資料照） |
中評社台北9月27日電／兩岸“王張會”的議題最近很受矚目，但是大陸國台辦發言人楊毅的回應卻是很淡然，值得觀察。
銘傳大學公共事務系教授楊開煌今天在旺報發表文章說，從兩岸關係來看，“陸委會主委”和國台辦主任如果能夠會面，是歷史上的首會，開了兩岸主管官員會面的先例，對於兩岸的發展自然是非常有意義，也象徵兩岸願意在政治和解上跨出一步。
會面本身即有意義
但是所謂“王張會”是形式性“會面”還是具內容的“會談”、“會議”？其實以目前的形勢看，“會議”的可能性不高，一方面“蕭習會”是主軸，王張沒有舉行正式會議的必要；另一方面當前的馬政府也無意與北京談政治議題；第三方面“陸委會”王郁琦對於稱謂非常在乎，他說過必須以“王主委”稱呼他，但如果只是見面，特別是團隊方式的見面，只可能列隊握手就沒有稱謂的問題。何況過去陳雲林見馬英九也只稱“您”，因此，“王張會”作為兩岸政策的雙方主管官員的第一次會面，就已經具有意義，外界可能不應有過多的要求。
第二，從以往的紀錄來看，過去APEC年會中，多次的“連胡會”，大陸“國台辦”主任都會參與，因為大陸預定了“連胡會”，而“國台辦”主任是兩岸事務的主管，自有必要隨行，以便提供必要的意見諮詢。所以兩岸政策的雙方主管官員無法見面，是因為台方過去“陸委會主委”沒有隨行，究其原因，有可能一方面是兩岸事務主管的會面時機還不成熟，二方面可能是主事者個人的個性考量。
此次台北方面終於派出王郁琦隨行參加APEC經濟領袖非正式高峰會，其主要目的是什麼？看來可能有三：第一是希望營造兩岸進入“深水區”的良好氣氛；其次是希望兩人見面借以營造兩岸政治接觸、政治見面的可能性；第三是兩人見見面拉抬一下馬政府低迷的聲望。
再進一步深思，以上三者又不像馬政府當前努力的方向和馬英九會有的思考模式，目前台灣方面的兩岸事務工作重點在內部，《兩岸關係條例》的修訂、《兩岸服貿協議》和《兩會互設辦事處條例》的審議過關，才是重點。而且也只有在這些法案通過之後，台灣才有籌碼去和北京進行“深水區”的協商，所以，“王張會”是否為下一次較有實質意義的“王張會談”鋪路、打基礎呢？
兩岸步調不疾不徐
當然我們也會考慮大陸為什麼反應淡然，個人以為大陸方面對兩岸事務的主管會面顧慮小，但會談的顧慮大，首先是稱謂，在兩岸的政治定位還不明確下，稱謂是正名的問題，名正才能言順。其次如果兩岸事務主管的會談，第一次放在第三地舉行，而以後有可能成為慣例，則兩岸事務“內政化”的努力就白費了，所以面對台灣媒體十分熱衷的“王張會”，就盡量淡化，不作渲染。
至於外傳藉此次“王張會”促成“馬習會”之說，我認為是一廂情願。如果兩岸在軍事互信機制或是和平協議方面沒有重大的進展，雙方領導人會面沒有任何意義。此外，對大陸而言，兩岸領導人會面更不適合在第三地，藉明年APEC年會在上海會面的可能性也極低。因為在稱謂上，北京不可能放，馬英九也有其內在的壓力，此外，大陸不可能開創一個國際舞名，提供馬英九與各國領導人見面、晤談，宣傳“中華民國”；因此，我認為“王張會”促成“馬習會”的想法操之過急。
“飯要一口一口吃，路要一步一步走”，兩岸關係要穩定，步調應不疾不徐，王郁琦這次參與APEC年會，雖然說是幕僚性質，屬業務上的需要，但兩岸主管事務官員的見面總還是兩岸關係正面而有意義的發展。~系列完 |
