中評社香港1月14日電／良好的學術環境是培養優秀科技人才、激發科技工作者創新活力的重要基礎。國務院辦公廳日前發布的《關於優化學術環境的指導意見》（以下簡稱《意見》），就我國支持創新的學術氛圍還不夠濃厚、科學研究自律規範不足、學術不端等焦點問題提出了解決思路和舉措。中國科協黨組書記、常務副主席尚勇13日接受記者專訪，就相關情況進行了解讀。
消除“行政化”和“官本位”弊端，擴大科研機構自主權
根據目前優化學術環境亟待解決的問題，《意見》提出了科研管理、宏觀政策、學術民主、學術誠信和人才成長五方面的重點任務，其中第一條是“優化科研管理環境，落實擴大科研機構自主權。”
尚勇表示，我國管理體制存在一系列干擾、束縛學術自主權的弊端，影響了科技人才創新積極性的發揮。強調科研機構自主權，一是要消除科研機構管理中“行政化”和“官本位”傾向，管理“扁平化”，實行有利於開放、協同、高效創新的現代科研管理制度；二是要推廣以項目負責人制為核心的科研團隊組織模式，賦予創新領軍人才更大的決定權和支配權；三是要給予科研機構在科研立項、人財物管理、科研方向等方面的自主權，採用更加開放的用人制度，自主決定聘用流動人員；四是要搭建學術交流和合作的平台，推動科研團隊開展多種形式的學術交流活動。
與之相適應，《意見》指出，科研管理部門職能要從研發管理向創新服務轉變，不以行政決策代替學術決策，減少對科研創新和學術活動的直接干預。並提出“四個不得”，即不得以“出成果”名義干涉科學家研究工作，不得動輒用行政化“參公管理”約束科學家，不得以過多的社會事務干擾學術活動，不得用“官本位”“等級制”等壓制學術民主。
尚勇表示，“四個不得”是對科研管理部門、高校和科研院所的要求，針對的是目前科技工作者反映比較集中的學術行政化、官本位問題。用“不得”表述，是設立一道“警戒線”，規範科研管理部門、高校和科研院所的行為邊界。從思想上樹立起邊界意識，統一認識、統一思想，才能推動操作層面更好地落實。
《意見》還指出，要完善穩定支持和競爭性支持相協調的機制，改變科技資源配置競爭性項目過多的局面，對國家實驗室等重大科研基地以穩定支持為主，鼓勵其圍繞重大科技前沿和國家目標開展持續穩定的研究。同時，率先在國家實驗室等重大科研基地開展人事制度改革試點，建立具有國際競爭力的人才管理制度，增強對高端人才的吸引力。
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