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圖為中國鐵路總公司 |
中評社香港1月18日電/過去三年,對於負重前行的鐵總來說日子過得並不輕鬆。在昨日發布的2016年改革清單中,這家公司繼續自我加碼。在主業方面,鐵總欲完善盈虧與工資掛鈎考核機制,完成固定資產投資8000億元。而在非主業領域,鐵總稱,今年要加快推進土地綜合開發,提高土地綜合開發收益。在各方質疑的目光下,無論是完成固定資產投資8000億元目標,還是加快推進土地綜合開發的大計劃,對於鐵總來說都非易事。
主業:多條鐵路線將上馬
在經濟“新常態”以及改善民生雙重需求推動下,加密鐵路網絡仍是鐵總今年的一大重點任務。在昨日召開的鐵總年度工作會議上,該公司黨組書記、總經理盛光祖透露,今年要保持建設投資規模,加大以中西部地區為重點的鐵路建設力度,全年完成固定資產投資8000億元。
其實業界早有呼籲,將西部高鐵建設納入國家“一帶一路”總規劃,將呼包銀蘭客專、銀川至鄭州、中衛至武威客專納入國家“十三五”鐵路規劃。同時,今年全國鐵路將繼續深化投融資體制改革,實行鐵路分類投資建設,吸引地方政府和社會企業投資鐵路,西安-成都、重慶-貴陽、重慶-萬州等高鐵將會加快建設進度。
另外,推動軌道上的京津冀也是鐵路部門工作的重中之重。據悉,目前北京-唐山城際鐵路和北京-濱海新區城際鐵路、北京-霸州城際鐵路已經進入到前期設計階段。河北省發改委鐵路辦主任張金俊還介紹,河北廊坊-涿州城際鐵路、固安-保定城際鐵路、京張高鐵和崇禮鐵路也計劃於年內開工建設。據此推算,今年京津冀開工建設的高鐵和城際鐵路有望達到7條之多。
不過,幾天前,國家審計署公布2015年11月審計結果顯示,中國鐵路總公司下屬單位虛報投資完成額12.06億元人民幣,多個鐵路項目進展緩慢。對此,曾有業內分析師指出,作為一個運作周期相對較長的項目工程,鐵路基建項目的落地將涉及到拆遷、規劃、設計、招標以及募資等眾多環節,一個環節稍有停滯就會造成整個項目的延遲,而在這些客觀原因之外,今年中國宏觀經濟的下滑也影響了鐵路投資效率。上述困難在今年依舊困擾鐵總,也讓8000億元能否順利花出去、花到位存未知數。
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