由於財政部科研所副所長的特殊身份背景,加上近年來稅負痛感一直比較強烈,所以劉尚希提出的“按家庭計征個稅不可行”的觀念一出立馬成為網絡熱點。而且再次刺痛社會的“稅感焦慮”。
一是刺痛人們稅負焦慮。2011年,是名副其實的“稅感之年”;這一年,關於稅收的熱點話題一茬接一茬,數不勝數,比如個人所得稅改革“月餅稅”“房產加名稅”等。其中一個熱點就是關於福布斯全球稅收痛苦指數排名討論。福布斯排名指出中國稅收痛苦指數僅次法國位居世界第二,這一信息公布後刺激了人們的稅負痛苦焦慮。儘管財政部等專家發文否認中國稅負全球位列第二,但是通過學者統計,中國宏觀稅負35%左右,處於世界中上等水平。在這種背景下,被寄予减稅厚望的個人所得稅按家庭計征的改革被官方學者認為“不可行”,無意就是告訴人們,稅收負擔重將會持續一段時間,减稅將又無望。這樣,納稅人的稅負痛感焦慮進一步增加。
二是刺痛稅收公平焦慮。人們希望國家推進按家庭為單位計征的個稅改革,一個重要原因就是希望稅收公平公正,真正能夠調節貧富差距。這是因為家庭是社會消費、投資等經濟行為的基本單位。相同收入水平的居民在承擔不同家庭經濟負擔之後,其個人能承擔的稅負水平也大相徑庭。現在,官方學者表態認為不可行,雖然是學者身份,但由於能夠影響到官方的決策,所以,還是引發了人們的擔憂。人們不禁要問,何時能夠推進按家庭為單位計征個稅?稅收公平調節貧富差距何時能夠由夢想照進現實?
三是引發改革滯後焦慮。個人所得稅改革作為眾多改革的一個縮影,可以說它的改革走向體現了當前改革發展大局,它的點滴困難折射當前整體改革遇到的重重困難和阻力。其實,今年3月有消息說,中央有關部門準備啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作,為“按家庭徵收個人所得稅”改革做好技術準備。現在財政部專家以“稅制複雜”“成本高”等為由說“按家庭計征個稅不可行”,就是說這一改革將會無限期推延下去。這樣,人們就會認為個稅改革又成馬拉松,背後不無體現社會對個稅改革的焦慮,對改革能否深入推進的焦慮。(時間:7月26日 來源:西部商報) |