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中評智庫：香港對國家的戰略價值

http://www.CRNTT.com   2022-08-20 00:09:26

就在香港取得GATT的單稅區地位不久，共產黨在軍事上結束國民黨反動統治的三大戰役全勝前夕，毛澤東為核心的黨中央就決定解放全中國但不解放港澳，其戰略考慮恰是：“利用這兩地的原來地位，特別是香港，對我們發展海外關係、進出口貿易更為有利些”（毛澤東語）。上世紀60年代，毛澤東談及“暫不解放香港”的戰略考慮：“我們現在就控制香港，對我們展開對外貿易不利，對世界貿易不利。” 　　“統一祖國”提上黨和國家議程的十一屆三中全會前夕，鄧小平為核心的黨中央決定“我們要鬆一點口”即收回香港但不改變原有制度，其戰略考慮也是：“中國要維護香港作為自由港和國際金融中心的地位”，“保留這樣一個香港對我們益處比較大”（鄧小平語）。 　　中國收回香港25年來，堅定實行“一國兩制”方針。香港繼續是西方經濟的全球運轉中心，符合中國作為最大發展中國家的全球戰略需要。 　　（1）國際航空樞鈕。這是“十四五”賦予香港的新定位。香港按照基本法授予的自主航權，迄今簽訂了67個民用航空運輸協議。新冠疫情前，120家各國航司的客貨航班，每周起降香港4000架次，往返全球220多航點。香港5小時飛行圈，覆蓋全球半數以上人口和數十個主要城市。香港基地航司“國泰航空”經營的港-英航線（接駁歐澳航線）和港-美航線（接駁美國60%國內航線），就是運轉西方全球經濟的空中通道。 　　香港國際機場，即使“修例風波”期間，仍是全球航空樞紐和亞洲中轉站：旅客吞吐量7000多萬人次、飛機起降42萬架次。新冠疫情期間，因全球航司停載旅客，香港機場的客運量幾近為零；但作為唯一開放全部國際航線的中國機場，貨運量仍是亞洲第一。香港第5波疫情初期中斷的與美英等9國空中航線，現已全部復航。 　　目前香港是全球第一航空貨運中心；香港國際機場建有世界最大的單一多層式航空貨物處理設施：“超級一號貨站”；與各國際機場連通性深度，新冠疫情前排名全球第二。今年5月，香港國際機場第三條跑道建成試飛；預計啟用後，2035年客運量約1.2億多人次，貨運量約1000萬噸。 　　（2）國際金融中心。這是我黨早在決定如期收回香港時就制定的解決香港問題基本方針政策（史稱“十二條”），和體現“十二條”的香港基本法，保障至今的香港傳統優勢。 　　即使“修例風波”和新冠疫情期間，香港銀行的資本充足率仍是亞洲最高，資產值是本港GDP的7.05倍；流動資金覆蓋率超出了國際監管標準、不良資產率僅為新加坡的50%。香港證券市場高深度、高流動性、高效率，總市值是本港GDP的10倍。香港保險業資本充足，滲透率亞洲第二高。全球50家頂級“政治保險”公司（有恐襲、人質、政變等險種），25家在香港有分支機構。 　　港幣作為資本項目下可自由兌換和美元唯一有固定匯率的國際貨幣，“修例風波”和疫情期間，與美元聯繫匯率制運行正常，浮動區間穩定。

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