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中評智庫：香港對國家的戰略價值

http://www.CRNTT.com   2022-08-20 00:09:26

“十四五”定位香港為全國唯一“創新”在前的“國際創新科技中心”，不同於也是“十四五”定位的北京、上海和粵港澳大灣區，是“科技”在前的“國際科技創新中心”。中央批准被譽為基礎科研“國家隊”的中國科學院，其所屬院所均可落戶香港；目前已落戶香港的有：北京自動化研究院和廣東生物及海洋研究院。香港有16個國家重點試驗室。 　　香港有科學家建議，香港可以其出色的“上游”（基礎研究）或實用的“中游”（轉化研究），攜手深圳、東莞、佛山等內地“製造強市”精密的“下游”（技術研究），共同打造中國的“創新科技生態系統”或稱“東方矽穀”。 　　（3）人口構成和市場主體最國際化的中國城市。香港外裔人口約60萬，全港人口占比約8.6%，為中國各城市之最；其中歐洲各國公民35萬、美國公民8.5萬。香港的外國領事館或國際認可機構125個，全國最多（62個總領館、57個榮譽領館、6個國際認可機構）。中國香港護照全球免簽國家地區172個，多於中國其他護照免簽地域。前述跨國公司在香港的全球或地區總部和辦事處數目，也是全中國乃至全球之最。美、英和歐盟，在香港都有其海外最大商會，等等。 　　按照中國國籍法和全國人大常委會的釋法，香港中國同胞取得外籍的，衹要不申請變更國籍，仍是中國公民但在中國境內不受外國領事保護（約500-600萬）；內地同胞則外籍和中國籍不可兼得。涉及在華外企的《反外國制裁法》不在香港實施。 　　鄧小平創制“一國兩制”科學構想時，就高度重視香港最國際化的人口構成和市場主體，提出了“在香港的外國人”也可參加“管理香港”的原則：“由香港人自己組成政府，不管是華人、英國人或其他人都可以參加，可以做政府雇員嘛，甚至成為香港政府的成員都可以考慮。”“未來香港特區政府的主要成分是愛國者，當然也要容納別的人，還可以聘請外國人當顧問。” 　　香港基本法對“香港永久性居民”這個有資格“管理香港”即治港的“港人”概念，其定義就包括了在香港“通常居住”滿7年的“非中國籍人士及其子女”。香港特區三個政權機關都有小量或很小比例的外國或外籍人。國家為單位的國際組織或國際會議，作為中國代表團成員參加的香港特區官員中，也有外國或外籍人。

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