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中評智庫：澳門青年面臨的主要挑戰

http://www.CRNTT.com   2023-05-28 00:02:13

（二）打通跨境壁壘，營造國際化的就業創業環境 　　隨著國家政策的支持及四大產業的發展，澳門政府應該思考如何在深合區發揮其作為世界貿易組織框架下的四個單獨關稅區之一的特殊地位及“中國與葡語國家商貿合作服務平台”的重要角色，與深合區管理機關研究就進口貨物及服務流通訂定與澳門趨同的機制，並與澳門金融及法務機構緊密合作，提供包括跨境註冊、辦公選址、跨境見證開戶、跨境直貸等商事服務;持續追蹤澳門青年在深合區創業發展的需求以適時訂定因地制宜的政策，於深合區內依法與全球各地開展商貿往來，建立一個中央及特區政府共管、灣區人才及技術聚集、充分與國際接軌的環境，推動澳門青年探索深合區業務機遇，有助澳門經濟多元及積極融入國家的發展大局。 　　（三）優化公共服務，加強對澳門青年的服務能力 　　內地公共服務電子化起始於1999年，以“國家信息化領導小組”成立和“政府上網工程”啟動為標誌，中共十七大報告指出，“健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務”，經過二十多年的發展，中國“服務型政府”的戰略目標現已得到落實，人民衹需登錄“全國政務服務總門戶”平台便能獲得各個政府部門的信息、於線上進行多種查詢、申請各類企業或個人證照等，使用便民服務辦理多項公共行政事務。然而澳門特區政府於近年才積極發展電子政務，有學者提到澳門電子政務建設需要重視解決自身的頂層設計、標準規範和平台一體化建設問題。⑦個人或企業的各項公共行政事務仍需市民親身前往相關政府部門辦理，有部分事務更需要帶備大量的紙質文件及個人多次往返才能成功辦理，電子政務至今仍未能收到便民的成效。橫琴粵澳深合區雖設立了“廣東政務服務網”、“跨境通辦服務網”等線上辦事平台，但由於澳門市民的身份，有些公共行政事務仍需要親身辦理;加上深合區部分公共事務仍未能與澳門特區政府的電子政務進行互通，澳門青年需要“兩邊跑”才能辦好相關公共行政事宜。澳門特區政府需要加大力度發展及宣傳電子政務，配合國家的各項便民服務，在做好個人資料保護的基礎上以公共服務為方針，不斷深化其於深合區內的應用;同時亦需加強澳門特區政府於深合區辦事處的功能，建設一個面向澳門市民的全方位公共事務辦點，方便澳門青年一站式辦理各項事務，提高澳門青年參與到深合區發展的意願。 　　（四）區域協同發展，積極推動培養澳門青年人才 　　《關於支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施意見》提出“對接現代產業體系建設，特別是先進製造業、戰略性新興產業、現代服務業等，及時發佈人才需求目錄，引導港澳青年到各類企業就業”。根據澳門特區政府截至2021年5月統計顯示，橫琴澳門青年創業谷、國際科技創新中心等孵化器纍計孵化澳門項目537個，在孵項目121個；主要從事電子信息、文化創意、先進製造業、生物醫藥等領域。按橫琴粵澳深度合作區統計局截至2021年底數據顯示，自深合區管理機構揭牌以來，深合區新設立的澳資企業有183家，實有澳資企業4744家，覆蓋國民經濟17大行業門類;其中科技型企業約1萬家，澳資企業占近800家;粵澳合作中醫藥科技產業園註冊企業有216家，培育澳門企業52家;而粵澳合作產業園25個專案現已全部開展。截至目前，有589名港澳導遊、57家港澳建築企業、269名港澳建築領域專業人士、53名澳門醫師、7名澳門社工在橫琴執業。澳門特區政府就高等教育設有多項奬助學金，多年來培育了不少具國際視野的高端人才，但此類型人才大多流於海外，當中不乏在全球各範疇頂級企業就業之專才，澳門特區政府的人才發展委員應藉著深合區的機遇，積極開展澳人回流計劃;並應建立高等教育專業人才數據庫，加大力度培養深合區四大產業之相關專才，豐富人才儲備;另可參考內地的“校招”等策略，確保人資合理分配，推動澳門青年人才走進深合區，成為該區可持續發展的穩健基石。

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