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中評論壇：變局下的港台關係

http://www.CRNTT.com   2020-07-20 00:02:22

九七之前，香港與台灣的關係是英國殖民統治下的香港與台灣地區的關係，香港的對台政策屬於英國對華政策的一個組成部分。在兩岸隔絕的年代，國共在香港都有生存發展的空間：雖然國共均不能在香港進行公開的政治活動，禁止國共把兩岸的鬥爭延續到香港，但不乏間接往來，香港是兩岸特殊的連接點、窗口和跳板。大陸改革開放及台灣開放老兵赴香港會面、特別是台灣開放老兵赴大陸探親之後，港台間的經濟貿易關係和人員往來日趨密切，香港成為兩岸重要的間接貿易或轉口貿易港、兩岸人員往來的主要通道，以及台商對大陸投資的中介地。正是由於香港在兩岸間特殊的連接作用，使其成為上個世紀九十年代兩岸兩會會談的合適地點，“九二共識”便是在這種會議基礎上形成的。 　　香港回歸後，港台關係成為兩岸關係的一個組成部分。但由於中央對香港實行一國兩制，大陸當時的國務院副總理兼外交部長錢其琛於1995年6月22日發表了《中央人民政府處理“九七”後香港涉台問題的基本原則和政策》，作為規範和指導九七後港台關係的原則和政策；台灣也把回歸後的香港視為有別於大陸的“特別區域”，因而制定了《港澳關係條例》，確保港台原有的各種關係得以延續和發展，使得港台關係成為兩岸關係的一個特殊組成部分。 　　也就是說，港台關係在兩岸關係發展的不同階段，發揮不同的作用，這些作用包括兩岸人員往來的主要通道，兩岸交流的平台、溝通的窗口、合作的橋樑等等。對此，無論是大陸還是台灣，或者香港，都是肯定的。其實，多年來，兩岸也都積極維護港台關係在兩岸關係中的政治功能。對於台灣來說，香港除了是兩岸的連接點之外，還是重要的國際金融等專業服務的提供者，以及連接國際、走向國際的重要通道。 　　維護港台關係的穩定和健康發展　　有賴兩岸及港台各方的共同努力 　　令人憂慮的是，港台關係在受到兩岸關係不斷惡化影響的同時，香港和台灣“反中”人士和團體往來不斷加強，以至有人擔心“港獨”、“台獨”合流，台灣不少政治人物特別是執政當局也不斷批評或攻擊香港的的一國兩制，或干預香港的政治發展，加上台灣在中美博弈中選邊配合美國遏制中國大陸，包括攻擊大陸決定就香港涉國安問題進行立法等，港台關係的發展面臨嚴峻的變數與挑戰。 　　我認為，近年港台關係發展面臨的一些負面因素值得高度的關注，維護和促進港台關係的健康、穩定符合各方的需要和利益。尤其是台灣的執政者，要防止幾個誤判：第一，不要誤判大陸落實“港區國安法”的決心，台灣不應在涉港國安問題上觸碰大陸的底線，這不是大陸對台灣的新要求；第二，不要誤判大陸維護香港“一國兩制”的決心，港區國安立法不是要實行“一國一制”，而是要更好地保障“一國兩制”，相信很快會得到驗證；第三，不要誤判港台關係對台灣的重要性。在兩岸關係持續緊張的情勢下，維持寬鬆的港台關係不但必要，而且也有可能，相關方面均有責任作出自己的努力。基於這種認知，我認為，增加或放寬港台兩地專家學者、專業人士、社會精英的交流往來很重要，這種交流有助港台增進瞭解，傳遞善意，增加互信，對維護和促進港台關係的發展有積極的作用。

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