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中國投資環境惡化了嗎？

http://www.CRNTT.com   2010-11-22 14:12:55

中國政府對外國直接投資的政策思路究竟有沒有改變？我認為是有改變的，起碼已經出現了一些微調。比如，原來基本上是來者不拒，只要來投資就歡迎。現在，政府並沒有對直接投資做明確的限制，但新的產業政策明顯偏好高技術、高附加值的產業，提供優惠政策也更有選擇。 　　幾年前，國內曾經有一場比較大的爭論：外國直接投資到底給我們帶來了什麼？一些專家認為，外資不但賺走了我們的利潤，甚至將中國變成了一個單純提供廉價勞動力的合作方，因而，對中國的長期經濟發展極其不利。甚至有專家將中國與印度做比較，認為印度的企業都是民族企業，而中國的企業許多為外資企業，因而印度的發展模式更具可持續性。我不想重新就這一問題展開爭論，不過，應該指出一點，在外資占領中國市場多年以後，其實並沒有真正遏制民族企業的發展。前面討論過的汽車行業就是一個很好的例子。 　　不過，那場爭論的一個直接結果，是令部分政府官員開始重視中國的“自主創新”能力，這一點應該說是富有遠見的。中國在成功地經歷了經濟起飛之後，能否避免許多拉美國家經歷的“中等收入陷阱”，關鍵就看創新能力。但政府應不應該直接強制要求在中國投資的跨國公司把核心技術轉移到國內來，恐怕是個見仁見智的話題。我所接觸的外商的意見主要是兩條，第一，企業是否把核心技術放到國內來，應該由企業自主決定，事實上，通用汽車和三星已經這樣做了，說明這些公司認為將核心技術帶進來利大於弊。第二，外商普遍擔心中國保護知識產權的能力。如果帶來的核心技術很快被國內企業獲得，外資企業就會無利可圖，它們當然不願意“捐獻”核心技術。 　　有一點是肯定的，一個國家的創新能力的提高，主要依賴科研和應用能力的增強，外國企業能帶來的技術畢竟只能是很小的一部分。如果我們採取強制手段逼走一些外資企業，最後也只能是得不償失。畢竟中國目前經濟發展的水平還比較低，能從外資學到的東西還很多。相反，如果我們大力改善對知識產權的保護，可能會鼓勵更多的外資企業將核心技術帶到國內來。更重要的是，加強知識產權保護對於促進國內提高創新能力也是至關重要的。

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