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中評智庫：蔡政府“不當黨產條例”劍指何方

http://www.CRNTT.com   2016-11-17 00:19:59

應藉“不當黨產條例”，重建國共內戰的真實過往，釐清各方的法律責任與權利。 　　中評社香港11月17日電/武漢大學兩岸及港澳法制研究中心研究員楊凱鈞在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊10月號發表專文《蔡政府“不當黨產條例”的法理謬誤與背後居心》，作者認為：“過去，民進黨試圖以‘修憲’手段，達成‘法理獨立’的目的。卻因為美國與大陸的強烈反對而取消。如今，他們口中說會尊重‘憲法’，實際上是改用‘修法’以及‘釋憲’的手段，對於台灣內部藍營以及親藍營的勢力，以‘轉型正義’的大旗進行全面的清算和打擊。民進黨同時運用‘法律’、‘歷史’、‘政治’三種手段，用小刀細細割除的手法，宛如‘凌遲’一般的鬥爭手段愈見細緻，除了藍營必須從選戰失敗後的一蹶不振中清醒並嚴肅應對外，大陸方面也該小心這種從細部著手，看不見‘台獨’痕跡的‘法理台獨’。兩岸藉‘不當黨產條例’，重建國共內戰的真實過往，釐清各方的法律責任與權利。只有如此，真正的‘正義’才會降臨在兩岸中國人身上。”文章內容如下： 　　前言 　　2016年大選後，民進黨挾“立法院”多數優勢，通過了“政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例”(下稱“不當黨產條例”)。其理由，根據長期以來親綠法學者的觀點，是“落實東德式轉型正義”。1990年3月18日，東德第一次全民普選，由原執政黨“統一社會黨”（SED）改組的“民主社會主義黨”（PDS）慘敗。隨後上台就瀕臨被西德合併的民主德國新政府，修改了“政黨暨政治團體法”。其主要內涵，就是要對原民主德國體制下的所有政黨黨產進行一次“總清算”。沒收在過去“一黨專政”時代，各政黨從民間恣意取得或侵佔的財產。其中受影響最大的，當然就是長期執政的統一社會黨［今天已經改名為“左派黨”（Die Linke）］。 　　姑且不論當時主導清算的東德執政黨“德國基督教民主聯盟（CDU）”在統一後立即投向西德基民盟（東西德的基民盟本質上系出同源）的懷抱，讓這場“轉型正義”充斥著向西方遞“投名狀”的味道。至少這個法案，內容依舊維護了“無罪推定”、“普遍性立法”以及調查過程中遵守“刑事訴訟法”規範的基本立法需求。就算是東德基民盟自己，也接受了相關調查。在外觀上，把持了基本的法治原則。

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