【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】

中評智庫：對台軍售，美對華戰略博弈工具

http://www.CRNTT.com   2016-11-27 00:03:23

然而, 如果現實主義戰略如離岸平衡戰略對美國政策產生實質性影響，以TRA-軍售問題為內容的修改將可能發生。現實主義戰略也支持美國的亞太再平衡，但是認為再平衡的目的不是遏制中國或維持美國的唯一強權地位，而是尋求中美的權力平衡，中美應該管控戰略競爭，美國的恫嚇戰略（包括美台軍售）對中國可能是無效的。(20)卡內基國際和平基金會的包道格認為，如果美國決定強化美台關係，比如將台灣納入再平衡戰略的格局，將增加難以預測的成本。(21)離岸平衡戰略的“離岸”強調減少美國的軍事介入，強調動用軍事力量的審慎，其防止威脅性地區霸主出現的主要策略是依靠同盟關係，而非美國直接出面的軍事干預。台灣不是美國的亞洲軍事盟友，只是美國的“受保護者”，如將美台關係用於防止中國走向所謂威脅性地區霸主的目的，風險難以估量，而且對中國視為核心利益的主權訴求刺激太大。 　　從離岸平衡的角度來看，美台安全關係的現有結構和潛在風險並不利於美國“離岸”，最嚴重者是因“台獨”出現和中國大陸的武力統一，美國不得不在軍事上直接捲入台海爭端，對台軍售問題雖然不至於直接將美國拖入中美戰爭，但它無疑是中美難以最終實現權力平衡的結構性障礙。米爾斯海默認為，在中國實力迅速增長的形勢下，美國可能失去保衛台灣的能力，其與台灣維持緊密關係的成本也將大於收益，最終不得不選擇與台灣說“再見”。(22)所謂美國與台灣說“再見”，是放棄因重視台灣的戰略價值而做出的安全承諾，其制度性標誌是TRA的修改和美台軍售以某種形式終止，這樣的改變對於中美、美台而言都過於重大，很難預測它將在什麼時候和以什麼形式出現。但是如果中美能夠相互適應，克服戰略互疑，共同建設一個相容的、平衡的地緣政治秩序和一種“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關係，美台關係這樣的改變未必沒有可能。 　　結語 　　美台軍售關係的存在與美國對台灣戰略價值的判斷直接相關。討論軍售問題的未來，其實是討論美國是否要繼續利用台灣的戰略價值。未來如果利用台灣的戰略價值仍然超過要付出的種種成本，美國會繼續維持現有的對台政策，這既符合自由主義的價值追求，也符合現實主義的成本效益計算。但是，未來難以確定的是，是否會出現投入成本超出其戰略收益的情形？中美力量對比越來越顯著的變化和美國應對這種變化的戰略抉擇將會給出答案。因此，對於美台軍售這一支撐美台關係但破壞中美關係的所謂平衡政策，它的未來將會如何變化？維持、強化或終止？這些都取決於美國的大戰略如何定位中國崛起，取決於美國準備以什麼樣的方式與中國相處。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 】