【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】

中評智庫：美台關係變化趨勢與前景

http://www.CRNTT.com   2017-11-19 00:20:44

3、導致美台關係主題變化的直接原因 　　1979年1月中美建交後，美台關係最重大的變化就是，美國不再承擔“保護台灣”的條約義務。簡言之，就是美國不承擔為台灣而與中國大陸打仗的條約義務。發生這一變化的原因很複雜，但最直接的原因可以說是，經歷朝鮮戰爭後，不直接捲入與中國的戰爭，已成為美國執政者的鐵律，因為與中國打仗，將給美國帶來無法承受的嚴重損害。朝鮮戰爭結束以來的六十四年中，中美曾有兩次因為台灣問題而瀕臨直接兵戎相見的重大危機，但都以美國近於戲劇性的臨陣退縮得以化解。1954年12月美台簽署《共同防禦條約》後的記者會上，時任美國國務卿的杜勒斯揚言，（如果大陸軍事進攻台灣）“不排除美國直接軍事打擊（大陸）”。但1958年8月台海危機中，美第七艦隊軍艦為台向金門補給的船隊護航，進入金門周邊海域。但每當解放軍向金門炮擊，美艦立即退至12海浬之外海域。1996年3月台海危機時，美派遣兩個航母戰鬥編隊，擬進入並通過台灣海峽。但實際上，在到達距海峽南入口約80海浬處即停止不前，並在停留一天多之後，迅速後撤至距入口約150海浬處，然後即分別返回各自母港。據說與中國核潛艇離開母港，而且“去向不明”直接相關。 　　這兩個事件充分表明了，美國不願、不會、也不能捲入與中國直接的戰爭。可以預料，今後更將如此。顯然，不為台灣與中國大陸打仗，已成為美台關係不可逾越的底線。近日，曾促成特蔡通話的美國重要“親台”人士在接受媒體採訪時稱，“我尊重台灣的選擇（指「台獨”-筆者注），但台灣必須自己承擔選擇的後果」。顯然，如此“親台”人士也不準備“為台灣（獨）”，而與中國打仗。可見“不與中國打仗”已在美國成為普遍而深刻的共識。所以，美國“支持、但不保護台灣”的美台關係主題必將繼續保持更加鞏固。 　　美國對美台戰略關係的定位在起伏中持續淡化 　　美國對美台關係的定位，即美國對美台關係性質的認定，以及美國對美台關係對美國重要程度的判斷。把美台關係定位為戰略關係，表明認為該關係是美國戰略利益的組成部分，對美國有重要戰略價值。從1949年至今，美國一直把美台關係定位為戰略關係。大量事實表明，美國一直重視這一關係對美國的戰略價值。但同時，大量事實也表明，美台關係對美國的戰略價值，在起伏中持續減少，相應地就是美國對美台戰略關係的定位，在起伏中持續淡化。 　　1、美台戰略關係的形成與保持 　　1949年到上一世紀六十年代末的近二十年，是美台戰略關係形成並強化的時期。當時，台灣和美台關係不僅是美國西太平洋戰略的重要環節，而且還是美國遏制、圍堵中國戰略的重要內涵。1949年底到1950年上半年，美國政界、軍界在新中國成立的背景上，曾發生關於“棄台”或“保台”的激烈爭論。但1950年6月朝鮮戰爭的爆發立即結束了爭論。爭論雙方迅速達成的共識是：“戰爭的爆發表明，莫斯科已經在遠東用武力推進共產主義，美國必須以軍事手段予以遏制”；“美國以軍事手段防止台灣陷落，將具有重要意義”。在此基礎上，杜魯門總統立即宣佈派遣第七艦隊進駐台灣海峽，“以阻止對台灣的任何進攻”。這是美國對美台戰略關係的正式確認。在此後幾年中，美台戰略關係不斷得到強化。1954年12月美台簽署“共同防禦條約”，則是以條約將美台戰略關係予以確認。該條約中明文規定，“本條約將給美國同其它太平洋國家間所訂立的各種共同防禦條約所建立的共同防禦體系，增添新的一環”。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】