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中評智庫：美台關係變化趨勢與前景

http://www.CRNTT.com   2017-11-19 00:20:44

2、中美關係和美國對華政策，是對美台關係有決定性影響的因素。隨中美競爭-合作關係的鞏固與成熟，美台關係在起伏中持續淡化的大趨勢，將更加明顯。 　　歷史事實清楚顯示，實際上美台關係因中美關係而發生，並且隨中美關係的變化而變化。在這個意義上，完全可以認為美台關係從屬於中美關係。歷任美國總統對於台灣和美台關係對美國戰略價值的判斷，其實都集中於它們對於中美關係的影響。所以，這種判斷必然與美國對於中國和中美關係，對美國戰略價值的判斷密切相關。在中國日益明顯強大的背景上，中美關係對美國戰略價值當然明顯提升，美台關係受到的制衡也日益強烈。進入本世紀以來，雖然美國仍然堅持利用台灣和美台關係，作為處理中美關係的籌碼，但其戰略籌碼的價值已大為下降。美國在利用台灣和美台關係處理中美關係時，越來越顧忌不能因此而嚴重損害中美關係。未來中美關係的發展不會很順暢，競爭與合作將長期並存、交織，而且有時競爭還會激烈、嚴重，美國將持續利用台灣和美台關係作為籌碼，處理中美關係。但隨競爭-合作的中美關係鞏固和成熟，台灣和美台關係的籌碼價值，不僅戰略籌碼價值，而且具體籌碼價值，都必將在起伏中持續下降。 　　3、中國大陸維護國家領土主權完整、反對“台獨”、實現祖國完全統一的堅定決心，以及日益明顯強大的能力，是對美台關係最重要、最有效的遏制因素。 　　美台關係的形成和保持，嚴重損害中國的領土主權完整，是對中國內政的粗暴干涉。近七十年來，中國始終堅決、強烈地反對美台關係的存在。歷史和現實都表明，中國維護國家領土主權完整，反對“台獨”、實現祖國完全統一的堅定決心，以及日益明顯強大的能力，始終是對美台關係最重要、最有效的遏制因素。1978年12月中美正式建交前夕，中國以不惜不建交的決心，迫使美國接受“斷交、廢約、撤軍”三原則，是中國的決心和能力對美台關係遏制的最充分表現。實際上，在近七十年中，中國的決心和能力對美台關係的有效遏制，無時、無處不在。可以說，美台關係在起伏中持續淡化大趨勢的形成和持續，中國決心和能力的有效遏制，是最重要的促進因素。中國堅定的決心始終如一，而中國實現決心的能力日益明顯強化。所以可以預料，中國的決心和能力對美台關係的遏制，必將更加強烈，更加有效。 　　4、美國親台勢力和台灣島內拒統勢力的聯手合力，是導致美台關係出現起伏的重要因素。未來時期，這一因素將繼續對美台關係的密切化，有明顯的影響。 　　上一世紀九十年代，在冷戰結束、中美關係發生重要變化的背景上，一度出現美台關係再次密切化的動向，構成了美台關係持續淡化趨勢中的一次較明顯起伏。很明顯，美國總統對於中國和中美關係的戰略判斷，是導致發生起伏最重要的影響因素，但美國親台勢力與台灣島內拒統勢力的聯手合力，也是不可忽視的重要影響因素。1995年6月，正是在國會兩院全票通過的法案的強大壓力下，克林頓批准李登輝以“校友”身份赴康奈爾大學發表演講。此外，進入本世紀以來，美國國會兩院每年都會通過包含親台內容的法案，涉及對台軍售、提高美台交往層次等等。可以預料，未來時期中，由於美國總統對中國和中美關係的戰略判斷，發生重大誤判，導致美台關係提升的可能性將明顯減少，從而美國親台勢力與台灣島內拒統勢力聯手合力，提升美台關係的事件及其影響，將可能增多、加強。

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