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中評智庫：世界變局下兩岸關係大勢

http://www.CRNTT.com   2019-01-20 00:22:21

2. 從世界力量結構看問題 　　今天的世界緊張局勢，如果說大國對抗情況近似冷戰的話，也不是兩大陣營或集團的對抗或對峙，可以說呈現了諸多“單練”的局面，美俄對抗、美中博弈、美朝較量、美伊鬥智等等，儘管也不乏歐盟、日本、澳大利亞等行為體的參與，讓美國多少有一個陣營或集團的樣貌和感覺，但對方基本上都是孤單的對手。這就引出了一個世界力量結構的問題：當今世界格局是一超多強還是三足鼎立？或是中美G2共治或其他什麼？筆者認為已不是一超多強了，美國是一超，但多強之間差距拉大了，已無群雄並趨之勢，倒是中美俄三足鼎立的成分更多，而所謂中美G2共治概念本來就沒有形成，現在更不可能了。所以，世界力量結構呈現更多樣和分散面貌，不是清晰的對稱分佈結構，更多地表現為多板塊結構，不存在以政治制度和意識形態為分野的兩大政治陣營或軍事集團。如果認為以美國為首的西方政治聯盟是一個陣營的話，它也是單邊的和鬆散的陣營，沒有一個對立面即對峙的陣營。中國不當頭，俄羅斯不帶頭，兩國不結盟，所以美國及西方沒有新冷戰的對手。不過，這個力量結構足以讓中國長期有效地實施合縱連橫。 　　當今世界力量結構，也不以東西（社會制度）或南北（發展程度）來劃分，實際上有明顯的板塊重疊、力量交織現象。用國際體系的主導權或霸權來觀察和分析，可能更合乎實際。美國無法把某個大國排除在國際體系外，但不許它享有高位，不讓它接近高位，也不許它與其他大國結夥。美國對中國就是這樣做的，但它現在已經沒有能力甚至資格這樣做了，因為“在不斷變化的地區和國際秩序中，中國已經成為日益重要的參與者、建設者和貢獻者……不管對美國領導力的衰退持何種看法，中國現在都是在投入全球管理，而非離開〔9〕”。中國的積極表現和行為模式讓美國無法像對付蘇聯那樣，發動代理人戰爭，消耗並拖垮中國。衹要中國不獨自挑頭對抗美國的“價值聯盟”，就不會打中美互為假想敵的新冷戰。 　　（二）世界政治機理不利於新冷戰 　　1.世界政經關係複雜 　　看力量結構和大國關係，不能忽視政治經濟關係和站位的錯位現象，行為體之間沒有單一的關係，衹有錯綜複雜的關係，例如歐盟的分裂，其成員國的政治立場不會一直保持一致，或者政治立場一致，但經濟利益不一致，所以就不能說整體上一致。以經貿關係為例，美國的政治盟友歐盟也與中國一起向WTO起訴美國，日本也在與美國鬧矛盾，而在中東問題上，歐美立場分歧日益明顯。還有複雜的國際組織架構，如七國集團出現了在經濟上美國孤立、其他六國聯合，在政治上歐美裂隙擴大、安全上法德聯合組軍的傾向；在20國集團裡中俄印等力量和影響加強；上海合作組織成為與西方七國對應但地域和人口更勝一籌的綜合性國際組織；金磚國家組織因中俄印的主導地位而與上合組織有很大重疊性，但在地域上跨度更大等等。印太聯盟確實足夠大，但沒有一個對稱的集團對立面，所以在印太地區不會爆發第二次冷戰，更可能形成印太聯盟在海上圍堵中國的局面。然而，由於中國實力的不斷增長與戰略掌控能力，雙方可能展開持續不斷的冷對抗。

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