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中評智庫：兩岸關係面臨的主要挑戰

http://www.CRNTT.com   2019-05-18 00:06:32

2017年度的“政軍兵推”從8月4日至6日舉行3天，這是蔡英文上台後的首次“政軍兵推”，先後動員20個“部會”、500多名官員，上千軍、憲、警參與，其規模、強度遠勝於馬英九當局時期。2018年的“政軍兵推”將“外交”兩岸局勢變化作為主軸情境，以“不對稱戰爭”和“重層嚇阻能量”為重點。 　　今年1月17日，台灣“國防部”在台中市清水區番仔寮陣地舉行了模擬“解放軍登陸”的軍演。台灣防務部門發言人陳中吉當天對美國有線電視新聞網(CNN)稱，台軍隨時準備好應對任何威脅，包括來自大陸的威脅。他補充說明：“此次軍事訓練符合‘作戰在哪裡，訓練就在哪裡’的指示。”〔25〕 　　三、蔡英文當局堅持走“倚美抗中”路線 　　蔡英文採取“倚美抗中”路線，引入外部勢力，而大陸一向強調台灣問題是中國的內政，堅決反對任何外部勢力干涉。蔡英文當局的“依美抗中”路線嚴重損害兩岸互信。 　　（一）美台互有所需，雙邊關係提升 　　蔡英文當局不斷強調來自大陸的威脅，表明安全上要依賴美國；與此同時，美國則強調其對台灣政治和軍事支持的重要性。蔡英文當局毫不避諱對美國的倚靠，極力爭取美國的保護和支持，大力推進“倚美抗中”政策。2015年6月，作為“大選”候選人的蔡英文投書《華爾街日報》，赤裸裸地說明“一個與美國穩固的、全面性且持續的夥伴關係，是台灣整體安全的基礎”。〔26〕2018年7月23日，吳釗燮接受美國CNN專訪時聲稱美國對台灣軍事和“外交”上的支持至關重要，聲稱“如果中國認識到台灣的脆弱性，沒有得到美國的支持，便會考慮採取行動拿下台灣”。〔27〕 　　而美國方面則不斷強調對台灣的同情和支持。在特朗普政府將大國之間的戰略競爭視為主要挑戰、將中國看做主要戰略對手的背景下，“台灣牌”對美國的價值有所上升。特朗普及其政府官員在談到台灣問題時明確提出“交易“、“打台灣牌”等概念，並且不避諱提出把台灣當作交易的籌碼（bargain chip）。2016年12月11日，特朗普在接受美國福克斯新聞專訪時說:“我充分瞭解‘一個中國’政策。但是除非我們能在貿易等問題上與中國達成一個交易，否則我不知道我們為什麼要受‘ 一個中國’的限制。”〔28〕出任美國總統國家安全事務助理的博爾頓(John Robert Bolton)曾於2016年1月在《華爾街日報》上寫道，美國應當對華“打台灣牌”讓中國放棄在南海問題上的作為，美國新政府可以“在國務院接待台灣外交人員，允許美國最高層級官員訪問台灣，最終給予台灣完全的外交承認”。〔29〕美國在與中國開打貿易戰的同時，美國國會提出多項涉台法案，明顯就是在打“台灣牌”。在此氛圍之下，美國政界和學界一直在強調要提升美台關係，美國在台協會（AIT）新任台北辦事處處長酈英傑（Brent Christensen）2018年10月31日舉行上任首場記者會，強調四個增進，提升各個領域的美台關係。〔30〕

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