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中評智庫：香港與內地融合　成就與前瞻

http://www.CRNTT.com   2021-11-24 00:04:01

（一）國家支持香港融入國家發展大局、支持香港加強與內地開展區域合作。中央支持香港融入國家發展大局，最好的載體和平台就是支持香港參與國家重大發展戰略、加強與內地的合作。中共十九屆五中全會提出，支持特別行政區鞏固提升競爭優勢，建設國際創新科技中心，打造“一帶一路”功能平台，實現經濟多元可持續發展。支持香港、澳門更好融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區，完善便利港澳居民在內地發展政策措施。③在“一國兩制”條件下，香港在國家發展過程中的作用日益明確。習近平總書記在2018年改革開放40周年講話中指出，“對香港、澳門來說，‘一國兩制’是最大的優勢，國家改革開放是最大的舞台，共建‘一帶一路’、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施是新的重大機遇。我們要充分認識和準確把握香港、澳門在新時代國家改革開放中的定位，支持香港、澳門抓住機遇，培育新優勢，發揮新作用，實現新發展，作出新貢獻”。2020年10月14日，習近平在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上特別強調全面準確貫徹一國兩制基本方針，促進內地與香港、澳門融合發展，相互促進。④ 　　（二）內地省市仍希望加強與香港在各個領域的合作。港資是內地大多數省市外資的最重要來源，香港也是內地大多數省市對外投資的最重要目的地。投資合作是內地與香港經濟合作的重要領域。廣東、江蘇、浙江、上海、山東、福建、北京、重慶、天津等是內地使用港資的集中區域。加強與香港的合作是內地省市區對外合作交流的重點。江蘇省積極推動與香港的合作制度化，並藉助香港平台參與“一帶一路”建設。⑤山東省希望與香港進一步完善合作機制，增進各領域交流，實現優勢互補，更好推動魯港合作再上新台階。⑥浙江希望繼續推動浙港兩地的合作交流向更好水平邁進，爭取兩地政府建立合作機制，推動和放大兩地合作優勢。⑦另外，重慶積極倡議在“一帶一路”背景下加深渝港合作，天津圍繞自貿試驗區建設，不斷深化津港合作，搭建與香港特區政府、企業和商會組織的互動平台，開展更廣泛的交流。 　　（三）香港未來經濟發展最重要的戰略方向是與內地加強合作。在2019年“修例風波”和2020年新冠疫情的雙重衝擊下，香港要應對疫情衝擊、恢復經濟必須加強與內地的合作，把握國家“以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，爭取中央的支持。受動亂、國際貿易疲軟、全球投資不景氣及新冠肺炎疫情影響，香港經濟發展面臨一系列挑戰。2019年香港的經濟負增長1.2%，創下了自亞洲金融危機以來的最低增速。據香港特區政府預測，2020年香港的經濟增速將為－6%至－8%。連續兩年負增長，香港經濟面臨巨大壓力。2020年11月3日－7日，香港特區行政長官林鄭月娥帶隊訪問北京、廣州、深圳，爭取中央對香港融入國家發展大局的政策支持，商討粵港澳大灣區建設、深港深度合作等內容。通過加強與內地合作，一方面香港能夠發揮在國家發展戰略和新發展格局中的獨特優勢，在新時代國家改革開放中發揮作用；另一方面藉助內地的超大經濟體量、超大消費潛力和超大市場空間，增強香港的發展機會和空間，完善及提升香港的經濟結構，緩解香港的經濟社會深層次和結構性矛盾。

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