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中評：台日漁業協議對兩岸東海合作有何影響

http://www.CRNTT.com   2014-12-20 00:17:13

三是台日雙方的漁業糾紛將逐漸平息。在台日簽署漁業協議之後，日本公務船在釣魚島海域干預台灣漁民捕魚的狀況基本結束。由於中國大陸屬於不受該協議約束的第三方，台日雙方為維護共同確立的權利義務關係，就將排斥中國大陸漁民進入該海域的捕魚活動作為最重要的執法目標。顯然，台灣在協議簽署前後對大陸漁民發生了根本性扭轉，從先前主要保護台灣漁民不受日本干擾，轉變為與日本一道阻止大陸漁民進入該海域捕魚，這種做法與兩岸聯合保釣的呼聲是背道而馳的。對此，日本基本實現了其預期目標，一方面對台讓利基本消除了雙方長期存在的漁業糾紛，減少了台灣漁民依靠大陸海上執法力量護漁的機會；另一方面，日本成功地將台灣拉入己方陣營，使台灣成為配合日本力量阻止中國大陸進入釣魚島海域的幫手，這是中國大陸所不願看到的結果。 　　2、窄化兩岸東海合作的路徑 　　正是台日雙方在東海實現了一定程度上的合作，這必然對脆弱的兩岸關係造成衝擊，並在實質上窄化了兩岸東海合作的可能路徑。 　　一是合作方式相對減少。在漁業協議簽署之前，為防止日本非法干擾兩岸漁民的正常漁業活動，兩岸都需要在釣魚島海域進行不定期的護漁行動，在護漁時間和執法形式等領域都具有可能合作的空間。但在協議簽署之後，台灣無須擔憂日本會對台灣漁民侵擾，其當局必然減少護漁次數，進而兩岸在聯合執法等可能合作路徑也基本消失。與此相反，儘管大陸海上執法力量並不會因此而驅趕台灣漁民，但台灣“海巡署”署長王進旺公開表示將加強此海域的執法力度，“將驅離到27°以南作業的大陸漁船”。⑪可見，受此協議影響，兩岸原本可能出現的東海漁業合作也不具現實性，反而造成台灣在此海域對主動對抗大陸則是甚為遺憾的。此外，兩岸在釣魚島歷史證據收集、學術研討等務虛合作並不會受太多影響，但這種更多具有象徵意義，是難以與兩岸可能出現的東海合作護漁相提並論的。

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