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中評智庫：兩岸縣市經濟交流合作主線應如何

http://www.CRNTT.com   2019-04-17 00:10:51

（三）具公權力性質的不同性質與層級的經濟合作機制化與平台，但受島內政治因素干擾與影響，處於全面中斷中 　　兩岸縣市經濟交流合作促進了不同的合作平台、合作機制、合作模式以及不同程度的溝通協商機制的探索與創建，簽署了包括通航、通郵、金融等23個協議。2016年5月，民進黨上台執政後，兩岸關係形勢逆轉，具公權力性質的兩岸經濟合作機制與平台運行受到重大影響而處於全面中斷中，兩岸地方縣市溝通交流成為連接兩岸的重要紐帶，擴大兩岸地方縣市經濟交流合作成為台灣民眾的共同訴求。 　　二、兩岸縣市經濟交流合作特徵及其外溢效應分析 　　　兩岸關係和平發展40年來，兩岸各方面交流與合作成果豐碩，呈現出剛性兩岸互動交流的“趨勢性”特徵、對兩岸互動交流的“人民主體性”本質的重要性的認知日益明確，兩岸互動交流的“人民主體性”本質特徵日益顯現。但是，兩岸交流合作所產生的積極性和消極性雙重影響並存，交流的“不平衡性”始終存在，政治因素不斷制約兩岸交流深化，兩岸社會間矛盾日益顯現，兩岸交流熱絡但交心不足等。 　　（一）兩岸經濟交流合作的剛性需求“趨勢性”特徵明顯 　　30多年來，兩岸縣市經濟交流合作的發展態勢不可阻擋，更不可逆轉，外溢效應明顯，帶動兩岸政治、文化、教育、社會等各方面交流溝通的速度、進度與廣度空前擴展，其深度與力度也是前所未有。 　　　（二）兩岸縣市經濟交流合作本質的“人民主體性”特徵日益顯現 　　兩岸關係說到底，就是兩岸人民之間的關係，40年來，兩岸關係中人員交流的特徵日益顯現；同時，交流成果也為兩岸民眾所享有，這是兩岸交流富有生命力的原因所在。 　　（三）兩岸縣市交流合作所產生的積極影響與消極作用等“雙重性影響”同時存在 　　30年來，兩岸交流所產生的積極性作用很大，但交流中出現與面臨的消極性問題與影響也不小。總體上看，兩岸交流所產生的積極作用要遠遠大於消極作用，正面影響要遠遠大於負面影響。但在當前的網絡時代背景下，加上台灣社會民粹主義的興起等因素，兩岸交流中出現的“社會對立”現象值得關注。

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