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中評智庫：中美南海角力與美國意圖

http://www.CRNTT.com   2020-09-27 00:04:01

二、美國深度介入南海爭端並主導南海問題的國際化 　　冷戰時期美國的南海政策，主要是兩個階段性的政策，分別是中美建交之前的積極遏制和中美建交下的中立，這一時期，是中美關係就南海問題的最緩和的時期，因為美國急於走出美蘇爭霸中美國面臨的困境，需要中國大陸的支援，此時的南海戰略是服務於美國的全球戰略的，實際上，這個時候，南海的實際控制權還是抱在美國手中；冷戰後美國的南海政策，則是重視程度、干預力度以及對該地區的控制力在日益加強中。 　　美國介入南海爭端動作頻繁，有一種中美兩國必有一戰的感覺。近來，美國在南海區域上採取的動作表現了他們的立場和態度，由於中美在南海問題上的爭端，使得兩個大國之間的關係也受到很大程度的影響，南海問題都關係著這兩個國家的國家利益這個核心問題，因此，兩國關係趨於緊張。 　　從美國近年來針對南海問題所實施的一系列政策可以看出，美國明確反對中國大陸長期堅持的南海爭端上的立場，聲稱南海問題的處理不能局限於中國大陸與幾個領土海洋權益爭議的東協成員國的雙邊協定，要求爭端各方尊重所謂的“國際社會的利益”，採取負責任的方式處理爭議島嶼的領土主權、主權權利以及管轄平等等問題，極力推動南海問題的多邊化和國際化。 　　美國對南海問題由原來的“不持立場”到“主動積極”，由幕後操手轉向前方主導，從間接干預轉向針鋒相對的直接介入干預。冷戰後，出於對中國崛起的遏制和牽制的需要，以及繼續保持美國在亞太地區的影響和稱霸的需要，美國便積極插手南海問題，挑撥東協和中國大陸的關係，以達到使東協繼續依賴美國和牽制中國崛起的雙重目的，一箭雙雕。 　　與美國有密切利益關係和夥伴關係的東南亞國家也紛紛藉助美國的力量和中國大陸就南海主權問題發生爭議。由於東協的存在，東南亞各國的利益都受到了同盟內各國的支持，根據東協的相關條約規定，在南海問題上，東協試過協調立場，一直要求以整體的立場來和中國大陸商談南沙群島問題，並加強南沙群島軍事化以及積極為南海問題做軍事準備。東協這一政策也使南海問題複雜化，給中國大陸以牽一髮而動全身的一擊，而這也是美國希望看到、也竭力支持的。東南亞各國由於美國的背後支持，更敢於與中國大陸爭奪南海主權。

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