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中評智庫：中美南海角力與美國意圖

http://www.CRNTT.com   2020-09-27 00:04:01

近年來基於軍事和海上力量的大力發展，中國大陸開始從韜光養晦的容忍態度，轉變為以主動和大膽的姿態開展海上維權，包含海軍艦隊赴南海進行海上綜合演訓、大型深水鑽井平台的投入使用等一系列舉動。在美國看來，中國大陸的這些舉動無論是對美國在南海海域和西太平洋的戰略利益，還是對南海戰略格局、美國所支持的國際海洋法和所看重的海洋秩序都是有著深遠和重大影響的。因此，對美國而言，中國大陸在南海上所做的維護主權和領土的作為都成為威脅海上航運自由、不遵守國際準則的具有敵意的行為。 　　美國之所以提升對南海問題的關注，加大在此問題上對中國大陸施壓，根本原因是美國對海權的關注，擔心中國崛起對其在南海甚至在整個西太平洋的主導地位與海上優勢的威脅，這才是中美南海爭端的焦點和導致南海問題國際化和複雜化的根源所在。大國與地區集團出於各自不同的戰略目的，積極擴大在南海地區的影響力，染指南海地區事務，力圖使南海問題國際化程度進一步加深，特別是美國，是對南海影響力最大、關注度最高的區域外大國，其政策走向牽動著南海局勢的變化，這也就使得中國大陸在南海爭端問題上處於被動的位置。 　　三、與美國沆瀣一氣的日本 　　作為南海地區的區域外國家，日本是東南亞一些國家主要的投資國、援助國和貿易夥伴，日本外貿的16%來自東南亞國家，因此日本在東南亞有較多的經濟利益和安全利益，這也是日本加強干預南海局勢的原因之一。安倍晉三上台後，同步在東海與南海皆採取強硬做法以抗衡中國大陸的崛起，但日本的域外國家身分，自然無法成為南海周遭的聲索國，使其在南海沒有其他國家那麼多發言權。基於美日安保與美日同盟的緊密關係，大致上是跟從美國的航行自由理論，認為南海事務與日本航運與石油通道有關聯，所以有權表達其關注並涉入。 　　此外，南海問題也可以和東海問題聯動，故偕同美國推動南海問題的複雜化及國際化，有利於日本向國際社會大打釣魚台爭議的“悲情牌”，以期獲取國際社會的同情與支持，尤其是獲得美國協防釣魚台的承諾。日本介入南海問題，其手法為“軟硬兼施”。“軟”的部分主要是利用多邊機制，促使南海問題國際化、司法化；“硬”的部分則主要是加強與部分南海爭端國的安全、軍事合作關係，經由擴充聯合軍演的規模以及向主要爭端國家提供軍事援助，幫助這些國家提升對抗中國大陸的實力。

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