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中評智庫：中美南海角力與美國意圖

http://www.CRNTT.com   2020-09-27 00:04:01

美國環視南海情勢發展以維護其自身利益之考量，突顯出美國在南海地區和南海問題上有兩個方面的利益。第一是南海戰略為美國亞太安全戰略和應對中國崛起戰略的重要組成部分，其戰略調整要點是重新利用和加強美國在這一地區的軍事同盟體系，發展與東南亞相關國家的政治、軍事聯繫，重返東南亞以抗衡中國大陸在亞太地區不斷發展的力量，防止中國大陸對美國主導的現有國際體系構成挑戰，逐步形成對中國大陸的戰略包圍，以保護和加強美國在這一地區的戰略利益。 　　第二則是經濟利益，南中國海是美國從中東運輸石油和其他戰略物資的重要通道，因而美國反復強調確保該地區航行自由的重要性，而東南亞又是美國重要的海外市場和投資場所。目前，美國是新加坡、菲律賓、泰國、馬來西亞等國的前三大投資國，美越關係正常化後，美國在越南的投資力度也有加大，美國的埃索、殼牌、阿莫科、阿科和德士古等大公司參與了南海的油氣開採，東南亞地區還是美國重要的軍火市場。由於以上兩方面的利益，美國自然不能容忍其他任何一個國家挑戰美國在該地區利益的極大化。 　　由此，美國的亞太戰略與中國大陸的“海洋興國”戰略便在南海出現了交鋒。而基於特朗普的政策主張與訴求，雖然美國的南海區域戰略是出自於本身之利益考量，但仍希望東南亞國家要注意自身國防安全與增加國防預算，以分擔美國節制中國大陸的責任，美國藉由與菲律賓、越南的政治軍事合作，並歡迎日本的介入，甚至支持菲律賓之前所提出的國際仲裁案，都使中國大陸面臨國際輿論的壓力。 　　其實，日本最想做的便是集結亞洲盟國成為南海與東海議題的主動者，並加強與東協國家在軍事上的合作關係。因而2014年7月1日日本擴大對於和平憲法的解釋，片面宣布解禁集體自衛權，對應到提出重返亞洲戰略，但卻無力增加國防預算的美國，所需便是日本不再受和平憲法束縛，可以在亞太區域內扮演更積極的角色。因此，在南海議題上，美、日聯合打壓中國大陸的戲碼將會不停上演，而南海爭議將會成為美、日不斷炒作的議題，藉以擴大中國威脅論來拉攏同盟、制衡中國大陸。

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