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中評智庫：台灣經濟與大陸脫不了鈎

http://www.CRNTT.com   2021-09-12 00:04:46

可是到了1996年，李登輝經由直接民選再度當選台灣領導人之後，開始顯現出他“反中傾獨”的陰暗面。先是該年8月14日，李登輝在台灣國民大會答覆國大代表建言時指出，“以中國大陸為腹地建設亞太營運中心的論調必須加以檢討”。接著9月14日，李登輝在“經營者大會”上致詞，正式提出“戒急用忍”的主張，之後並明確界定“高科技、五千萬美金以上、基礎建設”三種投資應對大陸“戒急用忍”，以免台灣喪失研發優勢以及資金過度失血。此項政策發表後，雖曾遭到工商業界的質疑，並引發“國家及社會安全與企業利益間如何取得平衡”的辯論。但是，李登輝仍然堅持其“戒急用忍”的主張。 　　“戒急用忍”的確讓“亞太營運中心”的計劃泡了湯，導致台灣許多較為大型的企業喪失了攻佔大陸市場的先機，並暫時性抑制住了兩岸經貿往來的步伐。1996年，台灣對大陸及香港出口略微下滑至158億美元，進口34億美元，總計192億美元；1999年之時，台灣對大陸及香港出口進一步下滑至123億美元，進口42億美元，總計165億美元。不過，這個鎖“國”動作的影響力持續時間並不長，其後的發展告訴我們，兩岸經貿往來的增長是擋不住的。 　　二、陳水扁的“積極管理，有效開放” 　　陳水扁在2000年當上台灣的領導人，執政初期，他對兩岸經貿往來的態度倒也理性務實。面對全球化的潮流沛然莫之能禦，以及大陸和台灣分別將在2001年底和2002年初加入世界貿易組織（WTO），在台灣工商界的殷殷期盼下，他宣布對兩岸經貿往來採取“積極開放，有效管理”的政策，就“戒急用忍”政策的限制做了一定程度的鬆綁。 　　但是，陳水扁本質上畢竟還是個台獨，所以，對於和大陸的經貿往來存有高度戒心。2004年他第二度當選台灣領導人之後，就逐漸表露要修改“積極開放，有效管理”政策的態度。2005年4月，扁政府以中國大陸全國人大通過《反分裂國家法》為由，提出了“因應兩岸政經新形勢7點結論”，主要目的是加強管制兩岸經貿交流，以增強民進黨對大陸經貿政策的主導權，強調“不能一味開放，而忽略了最根本最重要的有效管理”，表明“管理”成為台灣大陸經貿政策的主軸。 　　2005年7月，陳水扁再次表示：“我們絕對不是大膽西進，或者無條件的全面西進，而是要在‘有效管理’之下，才有所謂的‘積極開放’，若做不好‘有效管理’，我們寧願不再繼續開放。”接著，在2006年的元旦演講中，陳水扁提出用“積極管理，有效開放”的中國大陸經貿政策來取代以前的“積極開放，有效管理”，從多方面加強對兩岸經貿往來的監管控制。

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