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中評智庫：美國“制中強台”戰略有效嗎？

http://www.CRNTT.com   2021-11-29 00:08:08

二、停泊與飛航台灣的嘗試 　　2016年“2049計劃研究所”主席、美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver）撰文“美軍應該考慮把船艦（由香港）改停靠在整補條件相當的高雄港，以示為對台灣民主的支持”。〔17〕於是，美艦停泊高雄一開始便被美國蒙上政治目的。 　　2018年10月美國海軍研究辦公室的科學研究船“湯瑪斯號”停泊高雄港，從4月份至10月份已經停泊4次，依據美國國防部的說法，科考船是跟台灣大學海洋研究所、大氣科學系的合作研究，單純的科研計劃。然而台灣媒體報道時認為，船上是有官兵，本質上就是軍艦，“是用細微政治操作，達成重大戰略意義的手段”。〔18〕 　　至於飛航方面更是跨出一大步，基本上有兩種型式，軍機降落台灣，2021年6月6日美軍C-17戰略運輸機、7月15日美軍一架C-146A型戰術運輸機降落松山機場，7月15日N3755P的民用（軍機）C-130型貨機降落桃園機場。美方的行為已經逾越了“一中政策”的底線。 　　飛越台灣領空，2020年6月9日美軍1架“C-40快船式”（Boeing C-40 Clipper）行政專機從基隆進入台灣領空，沿台灣西部向南飛行，由台南外側離開並向西飛。2020年10月21日美國空軍太平洋司令部承認一架美國空軍RC-135W鉚接型電戰機於當日稍晚時，進入台灣北部上空飛行。2021年8月26日美軍1架C-37A行政專機，當天下午5時許從台灣西南方海域飛入防空識別區，再進入台灣領空，最後飛越恆春半島上空朝東北方前進，途經台東近海、花蓮外海，最終在日本降落。 　　三、海上自由航行 　　自由航行是美國維繫海權重要手段，其目的有三：一是保證全球公域迅速到達的戰略要求；二是糾正沿海國家過度主張的海洋權利；三是履行軍事威懾的政治目的。從美國的觀點來看，中國在南海的主權主張、吹沙造島行為、擴大領海水域範圍，讓美國海權受到影響。美國一方面透過國際仲裁否定中國在南海的主權主張，但“（干預或脅迫）要想成功，民主國家必須決定性的使用武力”。〔19〕美國主要是透過軍事威懾行動，成為必要的選擇。

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