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中評智庫：兩制台灣方案的多案構想

http://www.CRNTT.com   2022-04-12 00:09:30

“一國兩制”是中國共產黨在解決國家統一問題上的偉大創舉，體現了中華文化“求同存異”、“和而不同”的理念。由於率先應用在香港和澳門回歸問題上，於是先有了“一國兩制”港澳方案。“一國兩制”台灣方案的提出，主要是著眼於台灣問題與港澳問題的差異：⑴港澳問題是外國殖民者強行占領的產物，台灣問題是內戰遺留的產物；⑵港澳問題是中國政府與英國及葡萄牙政府通過外交談判解決，台灣問題需要中國人內部解決；⑶港澳問題的處理是中央政府對地方政府，台灣問題的處理被要求對等談判；⑷港澳問題的解決沒有主權爭議，台灣問題的解決既有治權問題又有主權問題。以上差異決定了“一國兩制”台灣方案的內容將與“一國兩制”港澳方案有顯著差異。 　　另一方面，“一國兩制”的台灣方案和港澳方案具有一個重要的共同點：均旨在設計出可以讓各方接受的國家統一實施方案。可是，如果國家統一的實現並不是通過和平談判的方式，那將意味著國家統一實施方案無需考慮必須能讓雙方接受。在這種情況下，就涉及到“一國兩制”台灣方案是和談方案還是實施方案。 　　如果是和談方案，則目標重點落在實現兩岸和平統一。為了讓和平談判能夠產生實質結果，需要設計出能讓各方接受的可實現共同發展的國家統一方案。在這個方案中，為了以和平方式實現統一，大陸可能需要在多領域調整法律法規架構，主動適應與配合“一國兩制”台灣方案。 　　但如果是實施方案，則目標重點在於兩岸統一後的台灣治理。即使統一台灣的方式不是完全和平方式，也可以在統一後實施“一國兩制”台灣方案，關鍵是要設計出最符合實際需要的促進兩岸融合的國家統一方案，而這個方案不需要以各方均能接受為前提，方案設計的宗旨是要讓台灣與大陸在統一的國家中穩定繁榮發展。 　　在現實應用中，不同的綜合壓力情境下，“一國兩制”台灣方案的定位會有變化。面對不同的現實情況，可根據綜合壓力等級選擇具體方案。此外，具體方案對台灣島內不同階層、不同群體、不同區域會做出差異化的針對性處理。

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